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2024年11月24日
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规划先行，项目带动，加快城乡建设步伐
六月，大雨初霁的上午，阳光明媚，碧空如洗。车行岩溪镇区，一路绿树成荫、鲜花烂漫，宽阔平坦的水泥路两旁，商铺、居民楼鳞次栉比，立面整洁大方，门前车辆停放整齐，公园、路灯、果皮箱等公共设施一应俱全。传统城乡的界限在岩溪已然模糊。
“岩溪镇近年来的‘脱胎换骨’首先要得益于正确规划的引领。”岩溪镇党委书记王劲东向记者介绍，从启动小城镇综合改革建设试点工作以来，该镇就十分重视发挥规划的龙头作用。在规划设计上，积极构建以总规为龙头，专规、控规为支撑的城镇规划体系，用路网、绿道、田园将镇区划分为六大功能片区，形成“跨江南拓、一轴六片”的山水环绕城镇布局，全力打造城镇文明与田园风光交相辉映、闽南特色与现代元素相互融合的生态田园小镇。镇区总规被评为省级试点镇范本。
从土地整治中尝到甜头的不止珪后村。小城镇综合改革试点工作启动以来，岩溪镇将农村土地整治作为落实城市反哺农村政策的重要载体，有力推进旧村拆迁、复垦工作，成功实施了10个村土地整治，可新增耕地757亩，省国土厅核定增减挂钩指标641亩，完成指标交易564亩，累计筹集资金1.4亿元，居全省首位。该镇以农村土地整治为契机，采取规划区内就地安置、镇区集中安置等方式，引导拆迁户由自然村向中心村集中，鼓励经济较好的农户优先到镇区顶安小区安置。同时，加快农村宅基地清理，对享受拆迁安置政策的农户逐宗回收原宅基地，确保“一户一宅”政策得到严格落实。在征迁过程中，该镇成立村级土地整治工作组，充分发挥老干部、老党员、老人协会、经济能人等社会力量作用，规范拆迁补偿程序，统一拆迁补偿标准，及时上墙公开公示，有效破解土地难征、旧房难拆、祖厝难迁等难题，得到群众的理解和拥护。
创新机制，长效管理，打造优质发展环境
“小城镇综合改革建设工作并不是一阵风，关键还是要摸索出一套建设与管理的长效机制，才能持续优化我们的投资和人居环境，让百姓尝到实实在在的甜头。”在采访中，岩溪镇领导反复强调长效管理机制的重要性。
近年来，岩溪镇将“田园风光、生态之城”建设与城乡规划建设、点线面攻坚计划、村庄环境整治等工作结合起来，逐渐探索建立以“美、用、管、合、俭、富”为要点的长效机制。美，就是环境整洁美观。按照“干净、整洁、美观”的要求，全面推进村庄环境整治，重点实施房屋立面改造、环境整治、景观绿化等工作，实现村容村貌整洁、道路通畅美观、环境宜居净化。用，就是设施实用利民。注重配套设施的实用性，以群众所需、产业发展为出发点，加快完善各类配套设施。管，就是管理科学长效。注重环境长效管理，加强日常监控，定时间、定路段、定人员、包责任、强督查，推动整治由道路小巷向庭院延伸，单村向连村延伸。合，就是群众支持参与。坚持把群众利益放在首位，最大限度尊重群众意愿，最大限度扩大社会参与面。俭，就是改造节俭节约。坚持有机改造、绿色改造，不大拆大建、大挖大变，能省则省、能简则简、能用则用。富，就是群众增产增收。以促进群众增收为最终落脚点，将“田园风光、生态之城”建设与发展现代农业、乡村旅游等结合起来，延长经济产业链，促进农业增效、农民增收。随着这套长效机制的建立并发挥作用，岩溪镇的城乡进一步协调发展，农村人居环境不断优化，群众的幸福感也与日俱增。
“在岩溪镇落户四年来，这里的软硬环境一年比一年好，我们的发展信心更足了。”对于岩溪镇近年来的大变化，2008年落户岩溪工业园的福建海大饲料有限公司总经理李永强深有感触。“刚来时，从镇里到工业区只有一条破旧的两车道土路相连，两车交会特别费劲。如今不仅通上了宽阔的水泥路，绿化、路灯、公园等配套设施也跟上了。有了安居乐业的环境，我们原本担心的‘招工难’问题也迎刃而解。”发展环境跟上了，产业自然兴旺。如今，海大饲料已成为全省最大的水产饲料生产企业，今年预计实现产值7个亿。目前，岩溪工业区容量已扩充至3550亩，落户企业数达65家，总投资超40亿元，其中，投资上亿元企业10家。
在岩溪镇采访行将结束时，我们慕名来到被该镇群众喜称为“外滩”的江滨公园参观。行走在花团锦簇、绿树婆娑的防洪堤上，烟波浩淼的龙津溪风光尽收眼底。许多群众结束一天的劳作，或漫步绿道，或在广场上翩翩起舞，或在慢客亭里纳凉歇息，歌声笑声此起彼伏，一派和谐优美的景致。我们相信，随着小城镇建设的进一步实施，岩溪人民未来的生活图景一定更加美好灿烂。
记 者 张俊毅 见习记者 刘铭明 通 讯 员 陈金荣 刘伟敏
