“在规划村庄全覆盖中要先确定永久保留的村庄。对于很快就要被城市化的一板块村庄以及符合条件的村庄，要按照城市规划的要求建设，避免走沿海地 区农村一轮、两轮向城市迁徙的过程。”在昨天的昆明市村庄规划全覆盖推进工作检查汇报会上，市委常委、市委副书记李邑飞强调，村庄规划编制工作直接关乎到 昆明城乡统筹工作的整体推进，意义重大，各县（市）区要高度重视起来。

　　市人大副主任郭子贞、副市长李喜出席会议。会议由副市长陈勇主持。

　　村庄要和城镇同步小康

　　据介绍，截至去年底，全市村庄布点规划总体编制情况显示，各县（市）区、开发度假区保留村庄个数为6757个，其中行政村919个、自然村 5838个。目前已经有6142个村庄完成规划，其中行政村819个、自然村5323个，完成率达到91.03%。按照规划，目前全市已经确定建设44个 特色村镇、省级15个特色小镇。度假区、经开区、高新区、呈贡区内村庄已经纳入城市规划区，嵩明区实行一步城市化。

　　在会上，听取各县（市）区、开发度假区汇报后，李邑飞说，村庄规划关乎到昆明在推进城乡规划统筹中，昆明农村如何定位、怎么建设。“十二五”期 间，全市村庄要和城镇同步小康，如果全市规划不好，就会浪费财力，所以全市村庄全覆盖规划显得很重要。在规划中，村庄规划编制首先要把握科学性，一定要符 合城乡建设规划，符合云南提出的城镇上山的三大规划系列调整和布局，要符合昆明城乡统筹的总体要求，根据生产生活需求，产业调整的目标，要永久保留的村 庄，规划中必须先确定。“根据昆明的实际情况，昆明全域城镇化不是没有农村，而是按照城乡统筹和城乡一体化的要求建设。”

　　要达到宜居宜人的新农村标准

　　同时，在村庄规划编制中，对于很快就要被城市化的一板块村庄以及符合条件的村庄，要按照城市规划的要求建设，一步城镇化，避免走沿海地区走过的 农村一轮、两轮向城市迁徙的过程。对于处在中间的农村，就按照这次调规的土地利用规划。确定保留为永久农田的，按照村庄形态来规划布局，实行“迁村并点” 提高土地的利用率，然后按社会主义新农村的标准来建设。

　　规划编制还要有时效性。在这套规划的指导下，昆明的城市，特别是村庄，通过规划和建设，一定要让老百姓有幸福感、自豪感、安全感、归宿感，达到宜居宜人的新农村标准。最后，规划编制要有可操作性。李邑飞表示，规划编制完成后，大量的资金就要按照规划投入使用。

　　下一步，昆明将结合“四群”教育活动的开展，按照“做特乡镇、做美农村”的工作思路，让每一个入乡驻村的工作队根据各县（市）区、管委会最终优 化审定的村庄布点和村庄形态规划，指导每个乡村开展规划建设。切实把城市与村庄、城镇居民与农村居民作为一个整体，在工业化和城镇化进程中统筹谋划、逐步 实现城乡规划、产业发展、市场建设、基础设施、公共服务、管理体制共同发展、共同繁荣。

　　李喜在会上也强调，要加强全市村庄规划，村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。村庄规划的内容应当包括：规划区范 围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和 历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。同时，还要全力推进“幸福乡村”建设步伐。