新政：日前，南京市委、市政府发布《关于开展郊县镇街分类考核的实施办法》，把以往对郊县镇街工作的考核主要看GDP总量的情况扭转为用居民就业和收入作为街镇领导工作的主要考核内容。南京市把6个郊县66个镇街分为现代农业、先进制造业、现代服务业三大主导类型，考核内容分为10项基本指标、8项分类指标，把改善民生放在重要位置，重点街镇考核城乡居民就业和收入这两个核心指标，选取垃圾和污水处理率这2个当前农村最主要的环境问题作为生态环境的考核指标。

　　点评：考核干部主要考什么，这不仅关乎干部队伍建设，更关乎经济社会发展。从一定意义上说，一个地方的发展是否科学，首先取决于“指挥棒”是否科学。南京的“新政”把对郊县镇街工作的考核主要看GDP总量的情况扭转为用居民就业和收入，这既是对郊区街镇“GDP”紧箍咒的松绑，也是对改善民生的一次重大推动。

　　经济指标偏硬，民生指标偏软，这是当前干部考核存在的一个较为突出的问题。指挥棒的不科学，让一些地方热衷于追求所谓的“政绩工程”，而将改善民生及社会管理放在次要位置，最终不仅影响民生改善，也损害了经济发展的质量。

　　不搞“一刀切”，因地制宜科学设定“指挥棒”，加快推进基层组织的职能转变，当是贯彻科学发展观的先决条件和紧迫任务。