2011年12月21日，针对社科院发表蓝皮书指出2011年我国城市人口将首超农村人口一点，提出必须让城市独享的福利能够有一天惠及全民，使得城乡实现权利上的平等。应该说，这既表达了我们共同的现实期待，同时也是历史留给中国发展的基本任务。

    不过，在谈论这一宏观目标之前，一如社论在起初就提到的，有必要对中国城市化的进程做一个梳理。笔者认为，仅仅梳理恐怕还不够，更需要一种全面、深入的反思历程。

    城市化是现代化的重要一维，在市场经济、工业化以及政府本身的共同助推下，中国的城市化率从新中国成立时的10 .64%上升到了如今的50%。但综观近60年来的城市化历程，除了上世纪70年代末至80年代初这一段之外，整个农村在国家的发展战略上始终处于一种边 缘化的地位，农村的状况一直极为令人忧心。

    目前的状况是，城市化在向我们炫耀现代化的伟大成就的同时，留守在农村的老人、妇女、儿童也在向我们展示农村凋零后的情景，此二者互为镜像，共同诉 说着中国城市化进程中数不清的故事。但显然，城市化不应该以遗弃农村为代价。城市化固然会造成人口大规模流向城市，以及社会的生产中心转向城市，但是这并 不能等同于默认社会的资源分配、社会建设也以城市为中心。

    农村的人群可以逐步稀少，规模可以日趋变窄，但是农村的生机与活力不应该就此消逝。相反，由于生产中心的转移，劳动力大量流入城市，导致农村的人口 结构失衡，政府在公共政策的层面，更应该注重对于农村社会的建设与投入。尽管这一问题的严峻性2004年之后得到了一定的重视，在“建设新农村”的口号之 下，在医保、社保等基础福利上，农村居民得到了部分改善，但从各个方面来看，整个农村的空心化依然严重。

    在中国问题的语境中，我们可以轻易发现发展与权力之间的正相关关系，即权力越集中的地方往往资源越密集，发展程度也越高。这一模式实际上源于战争时 期的资源动员模式，并在随后的经济社会建设中得到沿用，典型的表现为由权力动员各种资源，集中应对某一目标，城市化进程亦是如此。这种发展模式直接导致了 大城市的过度扩张与农村的迅速凋零，同时也引发了围绕土地问题展开的各种争端、冲突。