本次会议对2011年中国社会发展主要领域进行描述和分析,探讨存在的问题和面临的挑战,对2012年的形势进行了研判,提出了相应的政策建议。
李培林表示,从整个经济结构变化来看,在城市化发展新阶段,区域格局正在发生所期望的深刻变化,就是中西部连续多年增长快于东部。过去一直是沿 海地区增长快于中部和西部。2011年,前三季度东部地区同比增长12.2%,东部地区18.3%,西部地区17.1%。中国发展的后力在于广大的腹地, 东部地区基数很高,所以增长放缓,但是中西部地区由于后发之势,速度普遍超过了东部,现在一种梯度的格局正在形成。
此外,李培林指出,在城乡关系方面发生深刻的变化,今年是连续第二年农民的收入增长超过城市的局面形成。长期以来,农民的收入一直低于GDP增 长和城镇收入的增长,所以城乡差距不断扩大。当然,根据这两年农民增长快于城市的局面,也不能说出现了拐点,因为现在基数差距比较大,虽然增长率比城市 高,但是绝对的差距实际还是在拉开,只不过已经出现了和扭转这种趋势的一些迹象。
李培林称,在投资、出口和国内消费拉动经济的“三架马车”当中,过去一直是投资和出口占有主要的优势,而国内消费特别是居民消费率,过去一直在 持续下降,但是现在情况正在发生变化,由于国家采取了一系列的促进国内消费的政策,国内消费拉动经济社会发展的力量在持续增强,2011年前三季度社会消 费品零售总额同比增长17%,扣除物价因素实际增长11.3%,这个数字仍然高于GDP和居民的实际增长水平。