观察2011年发生的重大突发事件，以下几起尤为值得注意：6月份发生于广东潮州市潮安县古巷镇和广州增城新塘镇的打砸烧事件，10月发生于浙江湖州市织里镇的事件。

    广东和浙江为富庶之地，古语“苏湖熟，天下足”，“湖”既指湖州。在当前中国的经济格局中，两省更是名列前茅的经济重镇。三起恶性事件发生于此二地，令人大跌眼镜。巧合的是，追溯三起事件之源头，竟十分相似，均因外来务工人员而起，并演化为当地人与外地人之间的冲突。

    潮州事件中19岁的四川籍民工熊汉江在讨薪时被当地老板雇人砍伤，引发本地人和外地人的互殴。增城事件中，治安队员推倒四川开江籍孕妇王联梅，激怒外地打工者，发展至打砸烧。织里事件因征税人员在征税过程中与安徽籍小业主产生肢体冲突而起，外地人向镇政府申诉未获及时处理，却因堵路与当地一名车主发生纠纷。车主强行通过，撞伤聚集的安徽人。安徽人以打砸汽车、店铺等实施报复。其后，当地人又联合起来袭击安徽人和皖籍汽车，实施反报复。

    笔者赶到织里镇时，本地人已经“转守为攻”。这是一副紧张、恐惧与狂欢、激情交织在一起的场景。数百上千人将马路堵住，见到有车辆过来就盘问一番，如果是安徽籍司机，就威吓，追打、敲砸。人群因汽车从不同路口的出现而开阖，流动。一位个子高瘦，头发染黄的安徽年轻人侥幸想穿过人群，却被认出，随之而来的是一阵拳打脚踢。一辆三轮车载着四五个人驶近，人群中一位中年女性喊“打”，车上的人急忙用四川话喊“老乡，是老乡”。人群中有人模仿四川口语说，“四川的，放行”。三轮车一溜烟逃窜，人群中一阵哄笑。

    织里事件中值得反思的环节很多，比如税收的设计，政府的应急处理能力等，不过更值得探讨的是，本地人与外地人长期处于一个经济、生活的共同体中，有的是老板与员工的关系，有的是房东与租户的关系，他们之间的互信为何如何脆弱？他们之间的敌意是如何产生的？又当如何化解？

    文化心理的习惯是天然的成因，本地人虽然在经济上接纳了外地人，在心理上却未必。织里事件中，安徽人反映，撞人的车主说“撞的就是你们安徽人”；增城事件中，有人称，治安队员放出话来，“打的就是你们外地人”。这些传言未必真实，却在外来人群中发酵，激起仇恨情绪。这反过来又增加了本地人对外地人的敌视。笔者在织里现场亲见特警抓捕了几位参与打砸的安徽人，当他们被押上警车时，围观的本地人爆发出热烈的掌声。

    消除文化心理的隔阂是持久战，但制度的安排却可先行。以制度增加外地人的归属感，恰恰是当下所最缺乏和急需的。这些外来打工者，有的已在此居住十多年，却从来未享受过任何社会保障，孩子上学亦无法解决。而在安徽老家，不少人的土地已因征地拆迁所剩无几。他们在家是农民，在外是“流民”，进退失据。这种局面惟一的结果是令外来人口以他乡为壑，仅把自己当成一名过客，而不是理性的建设者。当地一位基层干部介绍，他们在大街上义务清扫垃圾时，楼上租住的外来打工者竟突然扔下来一包大便。

    潮州、增城、湖州，三起事件足以说明，此并非孤立现象。三地均是外来人口集聚地，数量远超本地人口。当务之急，应在中央统筹之下，建立覆盖外来人口的公共服务分享体系，如此方能消除外来打工者的“流民”心态，对流入地产生归属感和责任感，以他乡为故乡。否则，只要有一点火星，便可能酿成大祸。此未来中国之大隐患也。