海南省东方市沐龙湾农业观光开发有限公司原总经理张延安,绕开征地程序,低价囤积集体土地,然后收买政府官员,再将这些土地高价倒卖给政府,变成政府储备地。这起土地腐败窝案还牵出了包括东方市原市长谭灯耀、原市委副书记吴苗和土地、建设、城投等部门负责人在内的几十名官员受贿案。(11月29日《检察日报》)
地产商用钱铺路,官商合谋用堂而皇之的名目买卖土地,整个过程都由地产商一手“导演”。地产商收购土地难免收买官员,从单纯的向官员行贿买地进而染指地方的土地规划、城市建设之政策,甚至于在赢者通吃之后还影响及于一地之权力运作,于是地产政治格局就不可避免了。
土地本来是集体经济的载体、农民的命根子,即使是作为城市发展的备用地,一句话,土地的主动权应该在地方政府或者农民手中。但是几乎所有的土地违法案件,呈现给我们的一大共性问题是,土地的实际主人好像只有一个,那就是地产商。
张延安就是通过用钱铺路,完成了一般人想也不敢想的事情,一举成为了掌控1500余亩土地的地产商。在一次又一次“成功”的操盘中,无论是村民、村集体,还是政府的土地管理储备部门,大家都似乎连配角也够不上,只有张某才俨然是土地的主人。这实在是极大的笑话。在这样的地产政治面前,有多少土地不会沦陷?
地产政治污染的不只是土地,还有各类官员甚至于地方权力的运作。
张延安成为地产商,先是用金钱击溃了村干部,然后又一举击溃了东方市土地、建设、城投等部门负责人,甚至于直到这个市市委市政府的相关领导。研阅相关案情,与其说这些官员是被地产商击溃,倒不如说是极享受这一过程。比如为了顺利完成皇宁村土地抵扣工程款的运作,张延安请皇宁村13名村干部吃饭时,这13名村干部在工程验收结算单上签名摁指印后,竟像集体领工资一样每人当场领取1万元好处费。看来张某让这13人集体受贿,毫无障碍,简直如入无人之境。
村干部受贿连半推半就的动作也没有,市领导呢?成了地产商之后,就连曾贵为一市之长的谭灯耀,也主动以借钱之名从张延安处捞取250万元的好处费。这如果说也算行贿受贿,那也太直白了,太没技术含量了。而连市长大人也要大大方方地向地产商伸手时,还能指望权力的运作足够公平吗?