住房城乡建设部9日公布，今年1至8月份，全国除西藏外城镇保障性住房和棚户区改造住房已实物开工868万套，开工率为86%，较前7月提高14个百分点。

　　前8月，开工率超过100%的有河北、辽宁、福建、山东、陕西。开工率不足全国平均水平的有12个地方。低于80%的只有广东、上海、青海三 地。其中，广东最低仅为66%，上海为75%，青海为73%；其余的分别是内蒙古85%、安徽84%、重庆84%、浙江83%、北京81%、湖南81%、 海南81%、四川80%、云南80%。

　　值得注意的是，自6月份以来，保障房建设呈现加速之势。6月底时，全国保障房建设开工率还仅为56.6%。

　　住建部政策研究中心副主任秦虹此前表示，较高的保障房开工率来之不易，是在多方努力下实现的。“国务院部署早，地方动手早，抓得比较紧。另外， 今年有相当一部分项目去年就着手开始准备了，因此今年有条件实现开工。”秦虹认为，今年新开工1000万套保障房的目标是完全可以完成的，总量上甚至有可 能会超过。

　　开工率不断刷新是不假，然而，本报记者在近期的调研中了解到，除一线城市施工进度按计划进行外，二线城市部分存在着“保开工、缓施工”的情况， 甚至部分项目在剪彩开工后即停滞待建。这显然为今年保障房建设任务的顺利完成增加了不确定性因素，成为保障房建设过程中的不和谐“音符”。

　　另外，还有一些其他问题应得到重视。北京中原(微博)地产张大伟说：“保障房建设应该更多关注保障房的质量监督和公平分配等问题。”而在不少人关注的建设资金来源问题上，张大伟认为，由于保障房的构成比例不同，其中大部分资金来源还是有保障的。

　　数据还显示，1至8月份各地区还新增发放廉租住房租赁补贴18万户。