凉山日报9月5日讯(记者 张崇宁 唐有吉) 纵观近年来会理发展轨迹,其最有效、最直观、最成功的就是加快经济发展方式转变,调整经济发展结构,新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三化”联动在会理的生动实践。
2005年会理城镇建成区由“九五”期末的3平方公里增加到5平方公里,到“十一五”期末城镇面积达13.71平方公里,城镇人口14.88万人,城镇化率32.29%,较2005年提高4.29个百分点。这个数据背后的支撑是新型工业化、新型城镇化和农业现代化联动的结果。
支撑新型工业化、新型城镇化和农业现代化联动高速发展的动力何在?
拉动全域会理全面协调发展,新型工业是主导力量
2005年会理工业增加值完成14亿元。到2011年上半年,全县69户规模以上工业企业实现工业总产值(现价)为105.75亿元,同比增长88.7%。工业销售产值为101.94亿元,增长88.1%。产品销售率96.4%。实现产品销售收入84.47亿元,同比增长67.9%;利税总额14.82亿元,同比增长12.3%。
由以上数据对比,不难看出会理“工业强县”战略的路径逐渐清晰,全县工业经济整体竞争力大幅提升。2007年底,省委九届四次全会确定“一主、三化、三加强”的全省工作基本思路,明确提出把联动推进新型工业化、新型城镇化作为当前和今后一个时期全省工作的战略重点。会理抓早动快,加快经济发展方式转变,调整经济发展结构,新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三化”联动,领引会理加快金沙江畔第一县建设步伐。
大力实施“18383”两化互动战略,即抓住一个契机(撤县建市),以两园六镇为载体,以三色产业为支撑,以八个项目集群为抓手,实现三个建成(两会增长极战略高地、凉山州南部区域中心城市、金沙江畔第一县),力争到2015年城镇化率和工业化程度达到或超过全省平均水平。
会理通过新型工业化、新型城镇化和农业现代化联动,到“十二五”开局之年,发展阶段出现新的拐点,形成了铜镍、铅锌、钒钛铁、电煤、特色农产品加工、生物质产业六大集群,工业产值超过100亿元的企业1个、50亿元的企业3个、10亿元的企业6个、1亿元的企业40个。2010年,全县人均GDP已经达到4000美元,规模以上工业企业占全州的22.35%,工业的比重达到56.9%,城镇化率达到32.39%,整体上进入工业化中期的初始阶段。
【新型工业化切片】转变发展方式、调整结构有新的举措,以昆鹏公司10万吨阳极铜/年项目为代表,实现了由卖资源到卖产品、资源输出到资源输入的历史性转变。
2010年8月29日,会理昆鹏铜业10万吨/年阳极铜冶炼项目竣工暨热负荷试车一次成功。昆鹏10万吨/年阳极铜冶炼项目被列为我省的重点建设项目,是州委、州政府在“十一五”期间重点抓好的“五大工业项目”之一,生产工艺达到国内同行业先进水平。项目于2008年5月正式开工,2010年7月进入热负荷联动试车阶段,投产后可生产阳极铜10万吨/年、工业硫酸32万吨/年,年创产值60亿元以上,成为目前我省最大的铜冶炼项目。今年该公司又在谋划10万吨/年阴极铜生产项目,建成后将是我州第一个百亿级企业。
会理县马鞍坪矿山废石综合利用有限责任公司,实施矿山废石综合利用,使原拉拉铜矿建矿以来堆积多年的废石得到了再次利用,开创了我国铜矿山废石综合利用的先河,该项目建设也是落实国家循环经济战略、资源综合利用等政策的典型项目,截至2010年底,马鞍坪公司共处理矿山废石530万吨,实现利润总额8616万元,工业总产值5.67亿元,上缴税费8168万元。
川威秀水河200万吨钒钛采选扩能、烟叶仓储中心和90万担打叶复烤、石榴浓缩汁加工生产线、凉山金叶废弃烟叶环保处理中心、财通公司150万吨/年球团厂等一批重大项目竣工投产,2000吨/天红土镍矿高附加值绿色化综合利用、15万吨/年金红石钛白粉、10+6铅锌冶炼等项目破土动工。今年规划实施重大项目总数达139个、总投资559.5亿元,完成投资61亿元。而在“十二五”期间,会理县将规划实施重大建设项目215个、总投资达807.8亿元。
撬动城镇发展的支点是充满活力的产业,新型城镇焕然一新
较之传统工业,新型工业化特别是园区的兴起,极大地提升了工业化对城镇化的带动能力。
“建成”两会“增长极战略高地、州内南部区域中心城市、金沙江畔第一县”——这是会理县追求的目标。与传统的会理相比,新的城镇定位从内涵到外延都发生巨大变化。
2008年1月,省委书记刘奇葆来会理视察后,对会理提出城市建设要从目前“农村版、县城版”到“城市版”改版升级,会理上下触动很大,州委、州政府对会理提出了要求:建设凉山南部区域中心城市。
三年多时间过去了,会理通过对城市“农村版、县城版”到“城市版”改版升级,迅速聚集了人气,聚集了商气,聚集了财气,使会理在发展中率先崛起。
几年前会理还是“农村版”县城,现在成了拥有城镇人口14.88万人,全县43万常住人口聚集的城镇。随着新型工业化战略的深入推进,三大产业园区以前所未有的速度拔地而起,有力拉动城镇建设速度。在“十二五”期间,会理将重点抓好新城北、新城南建设,县城扩大到28平方公里,城镇人口达到23万人。
【新型城镇化切片】加快建设全州南部区域中心城市,推进新型城镇化,会理坚持规划引领,完成县城18平方公里控制性详规、县城防震减灾规划、黎溪和通安集镇灾后重建规划等45个专项规划的编制工作。
按照“保护好一个古城、建设好一个新城”的思路,修订完善《会理县历史文化名城保护规划》并经四川省人民政府批准施行,制定《会理历史文化名城保护管理办法》;完成古城保护治理一期、二期、三期工程,共实施道路、消防、管网、供水、排污、照明等治理工程50余个;建成元天街,县城南北街、科甲巷、东明巷和西成巷被四川省人民政府核定为全省第一批历史文化街区;申报国家历史文化名城通过专家评审上报国务院。
完成“春天花园”小区等房地产开发项目,启动5000套改善型经济适用住房建设,打造区域房地产中心;以举办中国会理首届国际石榴节为契机,建成滨河园、石榴文化广场、城北广场等一批标志性建筑,城镇面积扩大一倍多,推动城市提档升级,着力打造全州南部区域中心城市。
领引农业发展的支点是产业的做大做强,现代农业是新引擎
站在把会理建成全国烤烟第一县的战略核心区、全国石榴第一县的主产区、全国粮食大县生产示范区、具有地理标志的黑山羊养殖区、金沙江边高效经济作物带动区、潭溪河省级农村改革试验区、农民收入快速提升区的新起点,会理大力推进现代农业,扎实推进以潭溪河省级新农村示范片20个村、新增的3个示范点和77个新村建设为重点的社会主义新农村建设,点燃了会理现代农业加速发展的熊熊之火。
【现代农业化切片】发展主导产业,全县形成以黄(烤烟)、红(石榴)、黑(猪羊)、绿(生态)四大特色产业为支撑的产业格局,带动形成现代农业加基地等产业链。
会理把产业发展摆在更加突出的位置,努力培育更多新的产业增长点,推动发展现代农业,基地、产业与品牌良性互动。依托“一基四化”和现代烟草农业发展整县推进工程,建设国家重要的战略性优质烟叶生产基地,打造全国烤烟生产第一县;依托全国农业标准化优质石榴示范县、全国绿色食品(石榴)标准化基地县,打造世界石榴中心;依托畜牧“双两百万”工程,建设畜牧科技示范园区22个,打造国家生猪调出大县;依托全县42万亩天然及人工麻风树造林、打造全国生物质能源麻风树种植第一县。
5年来,会理通过发展拥有了一批市场竞争力强、地域标志明显、县强民富的现代农业产品。通过产业支撑,品牌带动,会理“红黄黑”三大农业品牌为农民带来115.19亿元收入。而农业建设同时成为了新型工业化的第一车间,转移农村劳动力2万人。
以新型工业化带动农业现代化,农业现代化促进新型工业化,以新型工业化和农业化推进新型城镇化,会理正进行大胆的探索和实践。