本报讯（通讯员 黄建涛 周晨曦）未央区辛家庙街道积极探索社会管理新途径，实施“建立街道、社区（村）两级数字化信息服务中心，构建管理中心、网格片组、网格单元三级网络，创新党建、维稳、社区服务、城市管理四项机制”三大举措，加快公共服务精细化步伐，全面提升社会管理科学化水平。6月28日， 80名网格管理员的正式上岗，标志着该街道加强和创新社会管理迈出了实质性一步。

　　辛家庙街道东接世园会址，西邻大明宫国家遗址公园，是浐灞金融商务区的核心地带。近年来，在城市化全面快速推进下，随着周边开发区迅猛发展、地区基础设施日益完善和大量外来人口的涌入，该地区群众利益诉求日趋复杂，社会矛盾相对凸显。为破解好新形势下的社会管理难题，街道党工委、办事处着眼“先学一步、先想一步、先走一步”，在先后两次邀请省委党校研究社会管理工作的知名教授把脉地区社会管理形势，并深入调研后，提出了以建立信息平台、构筑管理网格、创新工作机制为主线，探索“网格化管理、组团式服务、精细化操作”服务新模式，逐步使基层组织由“单体作战”向“协同作战”转变、党政“单一力量”向社会“整合力量”转变，最终形成特色鲜明、成效突出的社会管理新格局的社会管理创新总体思路。

　　两级信息平台 着力构建社会管理“110”

　　街道设立了机关和各村（社区）两级“数字化信息服务中心”， 将辖区内各类人口、单位、流动人口、住房、就业、计生、优抚救助、医疗、教育等详细资料“建档归宗”，纳入网格信息库，建立起集“基础信息、组织指挥、应急处置、维稳防控、安全保障”“五大系统”为一体的信息服务网络。

　　平台建立以后可以实现信息查询“一点通”：只要一点鼠标就可以清楚地查看到各村、社区、企事业单位，重点项目建设，便民服务点，教育、医疗、文化设施，特殊群体等各个领域的详细情况。突发事件，可以通过信息平台，第一时间反馈到街道管理中心，街道可以通过视屏实现“点对点”的指挥、调度，从而实现“1分钟快速发现问题，5分钟内快速反应，30分钟快速处理”。

　　三级管理网格 “六员”职责服务民生“零距离”

　　街道在不改变各行政村、社区大格局的前提下，建立“管理中心、网格片组、网格单元”三级管理网络，着力破解基层管理中的“中梗阻”问题。他们在街道设立了7个管理中心，将地区各村、社区、单位划分成的13个网格片组，在每个网格片组内，将相邻的楼栋、庭院细化为若干个网格，每个网格设一名管理服务员，从上到下形成了完整的信息传递和决策执行网络。在此基础上，他们将过去的由多人分别承担的“单项服务”变成网格管理员“一职多能”的“打包服务”。网格管理员既是社情民意调研员、矛盾纠纷化解员、政策法规解说员，又是民主制度监督员、惠民便民服务员、先进文化传播员，协调解决网格内的一切事务。同时街道还建立了网格管理服务员定期走访、上门服务、信息采集、督查考核等工作制度，全力构筑“一刻钟服务圈”。

　　四大机制创新

　　致力搭建群众生活“共同体”

　　街道以党建、维稳、城市管理、社区服务四大领域为突破口，整合资源、探索社会管理新机制，着力构筑群众生活共同体。

　　在党建方面，街道以区域化党建工作协调委员会和社区党建工作联席会议为平台，通过建立党员楼栋长、党员巡逻队、党员服务队等队伍，使更多的党员参与社会管理，形成“阵地共用、资源共享、信息互通、活动同办”的区域化党建格局；在社区管理方面，一方面引导、吸纳社会力量参与公共服务和社会事业，推行“社工+义工”志愿者动态服务模式。另一方面广泛建立书画协会、摄影协会、舞蹈协会等社会组织，“双管齐下”将分散个体“组织起来”，拓展社区服务职能；在综治维稳方面，以地区电子监控无盲点为基础，积极建立“矛盾联调、治安联防、警务联勤、问题联治、重点联管、平安联创”的“六联机制”，通过重大事项听证、公示和对话等制度，畅通群众诉求渠道；通过准确登记流动人口各类信息、出租房屋信息，以“以证管人、以房管人、以业管人”的管理新模式，实现对流动人口的实时动态管控和服务；在城市管理方面，组建由城管执法、市容环卫等职能部门共同组成的综合整治领导小组，通过联合执法常态化解决各部门职能交叉、力量单一及整治不全面的问题。