2019年第一期新浪·长安讲坛3月28日晚举行。主讲人中国经济50人论坛学术委员会成员、全国政协经济委员会副主任杨伟民指出,生态文明是一种新的文明境界和社会形态,空间发展是生态文明意义上的发展。空间发展,就是在一定的空间,实现经济发展、可持续发展、人的全面发展的协调,实现人、经济、生态环境的均衡,既有物质财富的增长,也要公平地惠及每一个人,还要保障自然的再生能力。
他认为,“从现在开始,我们要用生态文明的理念和原则改造提升工业文明,为人类社会最终走向生态文明做出我们这一代人的努力”。
他举了三江源、北京、深圳三个例子,说明不同地域面临的突出问题不同。
杨伟民表示,三江源是“中华水塔”,但这里要发展经济非常困难,只能靠放牧,过去因为过度放牧,造成了生态破坏。保护生态要减少放牧,就出现了保护生态和人的发展的矛盾。让牧民从放牛羊变成守护生态,国家给牧民发工资,就解决了生态环境保护和经济发展问题。
北京的问题完全不同。杨伟民表示,北京1.64万平方公里面积,有1万平方公里是山区,而平原面积已经开发了46%,差不多接近一半。而且北京地貌西北东三面是山,只有南面是平原,南来的污染物集聚到北京,这是北京雾霾比较严重的原因之一。
还有一个重要问题是北京严重缺水。“官厅水库和密云水库容量大概都是40亿立方米,但这两个水库从来没有装满过”。而超采地下水造成了严重的问题。全世界最大的地下漏斗在华北平原,华北平原14万平方公里有一半是地下漏斗区。污水浇地造成的土地污染,治理难度更大。
杨伟民认为,虽然现在南水北调工程给北京补充了水,但“如果北京再集聚功能、集聚人口,这水不一定够”,所以无论是考虑土地、还是水资源的开发强度,北京都必须转移功能。
“对北京来讲,第一位是怎么解决空气问题、水的问题,解决可持续发展的问题”,他说。
深圳,经济发展好,创新能力强,环境也很好。杨伟民指出,深圳最主要的问题是2000平方公里中一半是山地,平原已经全部开发完毕,几乎没有可开发的土地。深圳的收入房价比大概是不吃不喝25年的收入才能买房。他说:“如果人一生中都难以得到一套功能齐备、条件比较好的住房,不买的话租也可以,那谈何人的发展?”
杨伟民指出,经济发展、可持续发展、人的全面发展都很重要,但落到不同空间的时候,突出问题、突出矛盾、每个发展的用力程度等方面,笼统讲是没有意义的,必须在一定的国土空间上,把三个发展更好的协调起来。