陈兰华：国家铁路局原副局长

　　我搞了一辈子的铁路运输安全，后来修高铁，我就调到了铁道部。可以说，铁路重大问题的处理，包括事故之后的应急，也包括铁路大型事故应急，我都是重要的参与和组织者。

　　我的体会是，第一要解决城市风险的过程。为什么呢？我们国家在几十年的发展中，很少想到出了问题怎么办。所以，孙建平院长推进的城市风险管理这件事情非常重要，因为我们国家现在是全世界城市风险最严重、风险最大的国家，目前全球50万人口以上的城市有62%在中国。因此，在建设城市的过程中，我们要考虑将城市风险识别放到城市规划中去，我认为这是非常重要的问题。城市风险管控理论上要进行现代化研究，要解决城市人口聚集到一定程度、密度达到一定程度，会带来什么样的风险，从理论上讲清楚这个问题。

　　第二要解决实用性问题。作为城市风险管理的指导丛书，将来这套丛书管用不管用，其中的做法能不能解决城市风险问题很重要，实用性是它的命脉。我下去检查的时候，曾经遇到过根本解决不了问题的方案，全是做给领导看的，这是不行的。所以，解决风险、防控风险必须立足实际，要多听听在一线工作的干部、人员的意见。

　　第三，解决风险管控要做到“六到位”。你只要按我的“六到位”去做，就管用。一是对于风险的评估识别。比如说这个会议室要搞一个风险管控，到底它的风险在哪儿？识别到位是前提和基础。二是制定的方案细化到位。比如说这儿着火了，首先要扑灭，不让它着起来是最佳的救援方案，同时疏散人群。三是设备处理要到位。我们常常看到，发生了地震之后靠手挖，解放军同志把手都磨烂了也不管用。没有设备是不行的。四是组织领导要到位。怎么组织、怎么走位、同一方向的怎么联络、交通运输怎么解决、公共物资怎么调到现场等等，组织领导非常重要。否则，根本解决不了问题。五要实时组织领导专业队伍、后勤队伍。各方的队伍要准备到位，得有人干。六是组织协调。任何一次事故救援都是庞大的系统工程。当然这部丛书更是庞大的系统工程，那么，组织协调的方案必须要到位。六个到位是我多年的经验，希望我们每一本丛书都能够做到六个到位，能够指导我们国家在发生风险当中减少损失、减少人员伤亡。我相信，我们城市风险管理的现代化是有希望的。