北京城市总体规划2013年将进行重新编制。北京市规划委有关负责人表示，总体规划到2020年实现的两大最主要指标人口总量和人均GDP已经突破，所以这将是一次大修编。 2005年年初，国务院批复了《北京城市总体规划（2004年-2020年）》。

据北京市规划委有关负责人介绍，目前，城市总体规划中两个最主要的指标已被突破。一是人口，第六次全国人口普查结果显示，北京市常住人口为1961.2万人，提前10年突破了2020年常住人口总量控制在1800万人的目标。另一个是人均GDP指标，城市总体规划里是2020年人均达到1万美元的GDP指标，但在2009年时就已达到。市规划委有关负责人表示，这是一项常规工作，城市总体规划一般10年一大修，5年一小修，从2004年到2013年刚好是10年，应该启动大修编。

释疑必要

有人口预测才有基础配套上海社科院城市与区域研究中心秘书长屠启宇表示，规划分两类，一是经济社会发展战略规划，比如“十二五”规划，一类是城市总体规划，最主要是空间规划。而城市空间规划首要基础就是对城市人口的基本预测。 “有了人口预测才有相应的空间配套，住房有多少，道路交通有多少。”包括供水供电等多个方面，也都是这么预测而来，预测的前提就是人口。对北京来说，人口超过2020年的规划，这是一个重大变化，规划没有赶上发展速度，因此修编非常有必要。

作用

规划引导发展方式转变人口将是此次大修的起点。在近日规划委召开的“北京市人口与产业发展规律及规划对策问题研究”专家研讨会上，市规划委主任黄艳表示，人口规模决定了城市规模、用地规模，从现在起，就要对人口问题开展充分的研究，给总体规划修编打好基础。此外，要引导发展方式转变。北京城市运行成本越来越高，人越来越多，而效率越来越低。发展方式的转变，直接关系到产业发展、规划空间布局、给地方式，要通过空间规划引导产业布局，进而引导发展方式转变。

关键词 京津冀一体化

京津冀一体化要更加凸显首都经贸大学公共管理系副教授张智新：北京未来发展规划要放到京津冀区域一体化的思路中去，不能闭门造车，现在有很多问题都不是北京单方面能解决的。未来的规划要进一步凸显出来。虽然北京与周边河北、天津有一些合作，比如建轻轨等，但都是点上的，而没有一个整体面上的系统规划。

市规划委相关负责人：京津冀列到国家的战略规划上面已经几十年了，确实没有长三角、珠三角走得这么快。北京很早以前也提出要做大区域的规划，现在区域合作已列入国家“十二五”规划，所以不光是河北、北京、天津的事，这是国家的大政方针。北京从年初开始就跟河北一起编制规划，希望年内能够搭成框架，包括整个空间布局，城镇体系，北京市的中心城、新城，周边河北的七个城市，再包括天津，滨海新区，还有交通等基础设施，生态保障等。