“重庆不仅有中国内陆最好的软件、硬件投资环境，而且，重庆根据国际市场规律，根据市场经济要求，不断与时俱进地进行制度改革调整、模式创新，使重庆的经济体系更适应国际市场，适应市场经济，适应各种投资者的需要。”在昨天与日本企业座谈会上，重庆市市长黄奇帆推介重庆时表示，正是由于制度改革和模式创新，增添了重庆的吸引力和凝聚力，使内资、外资纷至沓来。

5年成为中国西部地区的增长极

黄奇帆说，重庆的目标是5年左右时间建成中国内陆的经济中心城市和开放高地，成为中国西部地区的增长极，发挥领头羊的作用。为实现这个目标，正在实施三大战略。

一是加快城市化进程。重庆是一个大城市和大农村并存的地方，是按照一个城市群的模式在推动城市化进程。这个城市群分三个级别：首先是重庆的主城，5年内会形成1000平方公里、1000万城市人口的大都市；其次是30个左右中等城市的城市群，每个城市人口在20万~100万不等，总共将包含1000万城市人口；第三是重庆有700多个乡镇，广大的农村地区，这里也包含1000万左右的农村人口。

二是推动工业化进程。在工业化目标模式中，我们努力推进汽摩、装备制造、化工等六大支柱工业平行、齐步发展。

在六大支柱产业中，我们会努力突出两个战略性先导产业发展：一是笔记本电脑为龙头的，包含平板电脑、3G手机，也包括服务器、路由器、存储器在内的电子信息产业。二是推动各种数据处理为核心的软件开发、服务外包、服务贸易。

三是推进国际化进程，打造内陆开放高地。最近3年，重庆在开放高地建设上有了重大进步。比如，利用外资，从3年前的10亿美元，发展到去年的63亿美元，利用外资数量3年增加6倍，今年预计外资还可以再涨50%，达到或接近100亿美元，这样利用外资将连续3年排在中西部第一位。

重庆投资环境体现6方面优势

黄奇帆说，在推动三大战略发展过程中，重庆一方面通过改造硬件和软件来进一步改善投资环境；另一方面，通过改革和创新，使内陆的重庆适合国际市场的运行，从而更好地融入世界，加快发展。

在投资环境软硬件方面，六方面优势体现充分：

一是重庆的交通区位优势得到发挥。

二是重庆享受中国西部开发的政策，还有两江新区、保税区，是中国内陆优惠政策最密集的地方。

三是重庆的金融环境位居全国前列。

四是重庆各种资源比较丰富，水、电、气、运各种要素供应比较充分，有比较优势。

五是重庆劳动力比较丰富，同时又是西部教育高地。

六是重庆是一个大城市和大工业基地，在重庆发展工业、服务业有比较好的配套条件。

制度改革和模式创新让重庆更有吸引力

在改革、创新方面，重庆给外资、内资创造良好的服务，而且这种服务几乎都涉及中国政府的制度改革，如果没有这种制度改革，很多事就无法做。正是制度改革和模式创新，让重庆对外资、内资产生巨大的吸引力、凝聚力。

在利用外资的途径上有重要的制度创新。在西部，过去我们一般引进外资就是请外资企业到重庆，划一块地造一栋房子，或者拿一块地造厂房摆生产线，搞工业投资的新项目，这是一种比较单一的引进外资方式。我们现在开辟了五六个外资到重庆的渠道。比如外资可以到重庆投资新的项目，也可以拿钱收购重庆现有的国有、民营企业，通过购并到重庆。现在重庆利用外资渠道既有直接投资，也有海外上市，又有私募基金的通道，此外，还有外国企业收购兼并的通道，还有我们在国外发债券等等，所以我们利用外资每年增长50%。如果今年有100亿美元到重庆，可能40亿美元是工业性外资项目，20亿美元是房地产性质的项目，20亿美元是海外股票上市或者外资收购兼并的项目，20亿美元是QFLP私募基金的项目。总之，重庆通过制度改革，使得外资、内资资金循环更畅通。

引进外资模式的调整。中国引进外资最大的业务就是加工贸易，以至于中国每年进出口2.5万亿美元，50%是加工贸易形成的。这个加工贸易在中国沿海搞了20年，有近2亿人在为之工作。我们改变了贸易模式，把加工贸易所需要的零部件80%在重庆本地造，使物流成本降到最低。比如我们正在搞1亿台笔记本电脑整机加工，这1亿台电脑零部件80%重庆本地造，现在已经有200多个零部件厂商在重庆设厂，目前电脑零部件已经有30%本地造，到今年底有60%重庆本地造，相信到明年底零部件80%本地造，这就改变了沿海加工贸易的模式。

改变了中国的物流通行模式。中国以往的物流模式是中国内陆地区把各种各样原材料、产成品运到中国沿海，再从中国沿海用船运到欧洲、美国，或者用飞机运到全世界。总之“一江春水向东流”，中国要到欧洲去的货都是从西部运到东部，再从东部到欧洲，在这样的格局里，西部就是中国的腹地，无法变成枢纽。为什么不能从重庆直接到欧洲呢？我们最近搞了一个模式创新，开通了欧亚大陆桥的南线渝新欧铁路，让东部的货物运到重庆，再运到新疆、欧洲。我们甚至认为日本到欧洲的货运到上海再到重庆，再到欧洲，比从日本海直接运到欧洲还要省钱、省时间。这里面就有跨国、跨地区的机制体制改革。只有这种体制改革了，才会使得这个贸易通道能够畅通，这样就使得中国西部的重庆变成了通向欧洲的桥头堡。

推动国家海关改革了海关的通关模式。中国沿海有十几个保税区，重庆有两个保税区。以往在保税区和保税区之间，中国海关是要重复通关的。为什么都是保税区，互相通关，还要办手续，直接运送不就行了？重庆现在就实现了这个模式，重庆货物从重庆保税区出关，一次报关、一次查验、一次通关，到了沿海不再办通关手续，直接出去。

创新劳动力安排模式。在中国沿海，企业不仅要管生产的事，还要管工人生活、住宿，是很麻烦的。而我们的厂长、经理、企业家对工人的生活安排往往不擅长，所以就容易产生一些社会问题。重庆政府在这个问题上，也采用了模式创新。一是所有的农民工，只要在重庆工厂工作，不管是外地的、本地的，都可以转成城市户口，这样就使农民工稳定了；二是政府为农民工造宿舍、建公租房，这样就解决了住房问题。

双方加强合作实现互利共赢

在谈到日本企业与重庆加强合作、共谋发展时，黄奇帆表示双方可以在电脑零部件制造、汽摩产业、轨道车辆零部件生产、数据外包服务、精细化工、物流、金融、服务业等方面加强合作。同时，重庆企业在“走出去”的时候，也应考虑到日本投资发展。黄奇帆还就如何为外资企业在渝发展提供更好服务提出明确要求。

日本驻重庆总领事馆总领事濑野清水和日本企业感谢重庆市委、市政府和重庆人民对日本人民的慰问，并就双方如何进一步开展交流与合作提出意见和建议。他们表示，今后中国内陆经济将成为中国经济发展的引擎，作为优势地区的重庆，与日本经济界关系的进一步发展，对双方都很重要。金融危机后，日本企业更加重视中国市场，特别是中西部的市场。而重庆发展前景广阔，具备了吸引日本企业前来投资的各种条件，再加上重庆市政府在制度创新方面的积极探索，进一步为日本企业与重庆的合作创造了条件。希望双方能进一步加强合作，实现互利共赢。

据重庆日报