河北廊坊香河县从2008年以来，打着城乡统筹、建设新农村的旗号，通过“以租代征”等方式，大规模“圈占”耕地。当地农民反映，政府违规圈地达万亩以上。香河县常务副县长凌少奎承认违规、违法占地4000多亩。据调查，香河大量耕地被“低价”租用后，经政府层层“包装”，改变土地用途，以高价卖给开发商用于开发。（据5月19日《京华时报》报道）

曾几何时，因为农村人多地少，富余劳动力多，鼓励他们进城打工，开始新的生活，成为了一个时代的口号。可谁也没有想到物极必反。当打工挣钱比种地收获多的时候，农村的大批青壮年劳动力纷纷开始离开土地进城打工，却又造成农村土地大面积闲置，留守儿童、老人成为农村不得不面对的又一个重大问题。于是，中央每年的一号文件，都将如何让农村留住农民，保证他们的利益放在了第一位。

近年来，农民工的去留问题日益突出，在户籍制度没有最终发生根本性改变的前提下，这个问题将会依然存在。在起初设计的框架中，农民工是一批被视为可以回到农村继续种地的劳动力。在第一代农民工身上，这一意愿已有了很好的体现。然而，工业化、城市化的推进，这一意愿却受到了越来越大的压迫。虽然很多城市试图做出改变，但是，很显然，这些改变跟不上农民工急切进城想获得一个户口的需求。户口连着的是城市提供的社会保障。那么，没有社会保障的他们将会去哪？回到农村，一亩三分地将是他们的最后保障。然而，现在的问题却是，不断加快的城市化进程正在吞噬农民或农民工的最后保障。

河北廊坊香河县，通过“以租代征”等方式，大规模“圈占”耕地，经过层层“包装”，转手卖给开发商，实现土地的巨大增值。这是解决城市化所需巨大资金的重要方式，也是最为快捷的方式。日益攀升的土地财政即是一个最好的佐证。但是，这却是以牺牲农民的利益为代价的，最为要紧的是，在土地有限的前提下，这样的土地财政能够持续下去吗？失地却又无法进城生存下来的农民或农民工怎么办？

众所周知，土地历来都是一个敏感的问题。历史上无数王朝的更替无不与土地的过度集中和农民失地成为流民有关。日前，温家宝总理在岚县北关村、兴县张家湾村和村民座谈时说，土地是农民最大的社会保障，维护农民的基本权益最重要的就是维护土地权益。从保障农民的切身利益出发，总理作出以上基本判断，是值得肯定的。孙中山先生奉行“知难行易”之哲学态度，但是，这一哲学态度在这里恐怕要有所调整，应改为“知难行更难”。2010年，全国财政收入达8.3万亿，而土地出让金就达2.3万亿，占比近28%，且超出预算113%。在土地财政不改观的情况下，如何保住农民的土地将是一个不得不面对的大问题，更别提土地是农民最大的社会保障了。