蔡立力：特色小镇要特在创新和功能融合

　　中国城市规划设计研究院教授级高级城市规划师

　　中国国际城市化发展战略研究委员会乡村建设专委会常务副主任

　　住建部村镇建设司乡村规划研究中心顾问

　　从全国特色小镇来看，一般要具备五个特点，有特色鲜明的产业、宜居的环境、文化背景、完善的设施、创新体制和机制。今天参观了桥圩，总的来说做的不错，从各方面来看基础很好，但离全国特色小镇还有一定距离，需要在功能的融合上再下点功夫。

　　首先，特色小镇的产业必须是高端的或者具有引领性的。这里的富硒产业可以往这方面发展，因为它与健康、与长寿有关，而且这里长寿人群的比例高于全国两倍多，很难得。还有就是羽绒产业，我们今天看到了展示品的高科技特色，比如提炼出有利于健康的氨基酸，这是一个很好的高端产业。如果把这两个产业与健康、长寿结合起来发展，就有生命力了。

　　第二个功能——文化，这里有历史文化、企业家文化，但没有和产业结合起来。浙江有个巧克力小镇，他们把生产和巧克力文化结合起来，将巧克力的生产流程展示出来。如果桥圩能够将健康文化——氨基酸、富硒有机地融合起来，增加文化氛围，会更有特点。

　　第三个功能——旅游，这里有乡村旅游、工业旅游，但发展的还不够，需要提高。旅游功能是所有小镇具备的功能，但不一定是核心产业，像浙江培育特色小镇要求验收时要达到3A级景区的要求，如果旅游产业作为核心产业，是要达到5A级水平的。

　　第四个功能——完善的设施，桥圩在做优质社区，可以看到一些小区在环境治理包括公共服务设施都在做，这很好，但要和周边建筑、环境融合起来综合考虑。

　　第五，很高兴看到桥圩在做智慧城市，这也是特色小镇必备的功能。这个功能是融合在其他几个功能里的，主要从管网、治理的角度提升小镇的水平，通过信息技术减少物资流动、人员流动，减少污染。

　　我概括全国特色小镇有三种模式。第一种是杭州附近在工业园区建设产业平台的模式。第二种也是在浙江，依靠镇建设特色小镇，像黄酒小镇、青瓷小镇，这在全国也很多。还有一种就是贵州1+X模式，一个特色小镇带一大群美丽乡村，建议桥圩可以借鉴这个模式。

　　关于特色小镇，我提点建议。首先，特色小镇要特在创新。只有创新，才能把产业吸引过来。像杭州很多小镇在扶植创新技术方面实施政策优惠，有个小镇采取“3+2”模式，就是3年的孵化器全部免租金，再给2年的租金优惠。还有一个可以借鉴的创新机制，就是浙江的袜艺小镇，和这里很相似，也是一个快转经济的小镇，袜业占比很高，他们采用的办法是“互联网+”，强调个性化的生产、质量标准，通过与浙江纺织学院联合，建立一个三方的质量检测平台。这个平台建立后，他们又培育了大量的平台，升级了很多平台，有全国的、省级的，甚至还有国际的，这些使得他们的传统产业得到升级。其次，特色小镇要小在精致。比如道路建设、社区管理等等，甚至乡村、景区、公共场所都要有精致的感觉。历史上有名的小镇能够留存到现在，就是因为这点。第三，空间营造上要做到功能混合、体现当地建筑文化特色。有人说，特色小镇是一场伟大的实践，就是说它是中国人空间文化的回归。现在的空间化让我们的城市、让人的尺度越来越远，高楼大厦甚至功能性道路特别多。中央城市工作会议文件提出要加密城市道路，这样一份中央会议文件提到这个细处，说明在城市建设方面道路密集化对空间文化的影响很大。城市是这样，小镇更是这样，小镇因为小，用地很金贵，各种功能一定是融合的。另外，我们参观全国特色小镇时，一看到有高楼大厦，基本上一票否决。建议桥圩小镇在空间营造上要突出骑楼建设，这是与当地气侯条件有关的建筑，也是当年从国外传到我们中国的建筑。如果这里的特色小镇全都是骑楼，空间上也是很有特色的。