2016年10月19日，国家卫计委流动人口司司长王谦在新闻发布会上说：“东部地区接受比例最大的是跨省的流动人口，既然跨省流动，更多的向东部集中，而中西部地区的城市群主要接受的是省内的流动人口，很少有东部地区的人跨省流向西部。”

　　对此，中国人民大学社会与人口学院副院长段成荣建议，东部地区的城市还要继续做好迎接流动人口，包括解决流动人口相关的问题，要在这方面做出更大的努力。

　　要承接人口，除了具备足够的产业用地外，还需要有容纳人口的居住用地，但相关数据却表明东部地区城市居住用地呈下滑趋势。国土部发布的全国城镇土地利用报告的数据显示，截止到2014年12月31日，我国城镇住宅用地增幅呈放缓趋势，增长向中西部地区、中小城市偏移。2009-2014年，全国城镇住宅用地面积累计增幅为23.0%，与全国城镇用地总增幅基本接近，且增幅由2010年的5.3%下降至2014年的3.6%。商服用地效率的增长逐步超过工矿仓储用地效率的增长，区域上呈现由西到东，由内陆到沿海递增的规律。

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员、城市化委员会乡村建设专委会主任党国英说，“中国城乡建设用地大概是5亿亩，其中城镇村及工矿占地约4.6亿亩。当前城市建成区土地利用的突出问题是居民住宅区用地的占比过低。扩大这个比例可以从增量与存量两方面下手，但增量调整应是主要方式。增量调整的土地来源不需要多占耕地，只要利用好一部分农村建设用地即可。如果只限于利用一部分农村建设用地，例如7000万亩，城市居民居住的郊区化就是可以接受的。再适当调整城市存量建设用地，我国城市居民家庭的一多半就有可能享有独栋房屋，中国人的居住品质就有希望达到欧洲的水平。”

　　中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，总的来看，如果扣除一些不太适宜城镇化开发的土地之后，我国总的开发强度和目前日本的差不多。但我国空间结构不合理的重要表现就是工业生产空间偏多，城市居住空间偏少。杨伟民估计，中国居住用地和工业用地的比例是 1.5：1，许多城市更低，甚至工业用地比居住用地还要多。但日本三大都市圈，居住用地是 3700 平方公里，工业用地只有 600 平方公里，居住用地是工业用地的 6 倍。法国大巴黎地区居住用地 是 1100 平方公里，工业用地是205平方公里，比例是 5:1。

　　深圳市2016年度城市建设与土地利用实施计划是这样表述的：2016年度深圳市（含前海合作区）计划供应建设用地1350公顷，其中新增建设用地200公顷，存量建设用地1150公顷。存量建设用地供应比例进一步加大，占总指标的85%。在土地开发强度超过50%的深圳，存量建设用地都有如此大的潜力，可见，我国城市土地利用效率潜力巨大。

　　综上所述，无论是从国际城市发展史，还是从产业集聚发展，或是人口流动趋势，以及居住环境和生态环境等角度看，我国应该尽早着手研究提高城市建成区居住用地占比相关政策。