供给侧方面结构的调整主要含义是什么？主要的含义是，培育独立的自主经营企业，就有市场的主体，如果没有这样一个主体的话，实际上供给侧的改革很难推进。即使推进，又反复，也可能中途变化，变成什么样子？根据各种情况来定。我们当前应该看得到这个问题，就是供给侧改革的含义首先在培育适应于市场的主体。

　　关于政府调节的作用在什么地方呢？应该是从两个方面来看，一方面，政府有规划作用、有引领作用，还可能有微调，这些都是在供给侧改革中需要的。另一方面，在市场还没有发育的时候，在企业作为一个独立经营者还没有成长的时候，政府可能在一段时期内有代替市场主体的作用。

　　这在许多国家都是有经历过的，如俄罗斯在彼得大帝的时期、日本明治维新以后，企业力量不足，政府来代替，其他的西欧国家也有过，但所有的这些都需要政府及时的退出。

　　政府不能老待在这个位置上，企业没有成长起来政府可以代替市场的主体起作用，但这个只是短期的，否则对经济是有害的，历史已经证明了。