东莞市委副书记、市长梁维东昨日下午主持召开市政府常务会议，审议通过了《东莞市新型城镇化规划（2015~2020年）》、《东莞市农业农村发展“十三五”规划》等事项。其中，提出，《东莞市新型城镇化规划（2015~2020年）》提出，东莞将努力创建国家新型城镇化综合示范先行区，到2020年实现外地90万和本地60万农业转移人口市民化。

　　关键词1：城镇化

　　2020年150万农业转移人口实现市民化

　　为加快推进东莞市新型城镇化各项工作，昨日的会议审议通过了《东莞市新型城镇化规划（2015~2020年）》，提出将努力创建国家新型城镇化综合示范先行区。到2020年，东莞全市常住人口达850万人，常住人口城镇化率达92%。

　　《规划》提出，要有序推进农业转移人口市民化进程。力争到2020年，努力实现外地90万和本地60万农业转移人口市民化。

　　同时，东莞将进一步优化市域城镇空间布局。按照“分区统筹、强心育极、对接区域、生态间隔”的空间发展战略，划定生态底线，培育“三核驱动，六极支撑”中心体系，构筑布局合理、层次清晰、特色鲜明、联动发展的“一中心四组团”空间格局。东莞要基本建成以居住证为基础的户籍制度和基本公共服务保障体系；全市生态用地规模不低于国土面积的50%。

　　《规划》还对环境保护提出要求。其中，地表水要达到功能水的要求，饮用水源水质高标准稳定达标，单位GDP能耗、碳排放达到国内先进水平，大气污染物排放总量持续削减，空气质量达到国家二级标准。

　　关键词2：立法

　　公众参与政府立法程序有了规定

　　会议还审议通过了《东莞市公众参与政府立法程序规定》。《规定》规范了政府规章立法后评估工作，明确了政府规章立法后评估工作的责任单位、评估范围、评估程序等内容。

　　“规章立法后评估”是指规章发布实施后，根据其立法目的，结合经济社会发展要求，按照一定的标准和程序，对规章的立法质量、执行情况、实施效果、存在问题等进行跟踪调查和分析评价，提出修改、废止规章或者完善有关制度等意见的活动。

　　据悉，公众参与政府立法可以采取向社会公布征求意见稿、召开座谈会、论证会、听证会、进行民意调查等形式。市法制部门将对公众意见进行整理、收集和分析，或转相关部门研究处理。

　　公众认为已经生效的规章与上位法不一致的，或者明显不适应经济社会发展要求的，可以依法向市法制部门提出修改、废止的建议，市法制部门将及时依法进行处理。

　　关键词3：农业农村

　　全市生猪年出栏量维持10万头

　　《东莞市农业农村发展“十三五”规划》提出，到2020年，全市生猪年出栏量维持10万头，饲料年总产量突破600万吨，主要农作物优良品种及先进种植技术覆盖率达到98%以上。

　　此外，东莞还要基本建成13个功能完善、效益显著的市级农业园，年产品销售额达3亿元；基本建成综合型或专业型的镇级农业园5个以上；探索创建农业公园；全市新培育市级以上农业龙头企业10家，新增农民专业合作社30家，认定家庭农场150家以上。

　　到2020年，东莞全市新兴特色产业种植面积达到6万亩以上，建成市级休闲观光农业示范点10个以上；主要农产品抽检合格率稳定在96%以上，供莞生猪基地年供应能力稳定在1000万头以上。