日前，北京天津上海等城市发布网约车管理办法公开征求意见，一时舆论哗然，意见四起。对此，北京大学国家发展研究院教授周其仁发表文章称，此番新争议中，上述城市拟出台办法有一个共同点，就是规定要从事网约车服务，非本市户籍不可。因此，“京人京车”等字样刷屏不止。

　　对于“非本市户籍人口不可”的规定，周其仁质疑道，“如果一个城市要享用的全部产品与服务，限定只能由本市户籍人口提供，那么这个城市将会怎样？”譬如，京人食用的菜蔬、粮食，如果限定只能由北京户籍人口才有资格生产、加工，京城将会怎样？津门的音乐戏剧，如果限定只有天津本市户籍人士才能演出，会不会还有近年颇有看头的文化市场的红火？周其仁表示，“网约车特殊”论并不能解释类似于“京人京车”的规定。因为世间万事万物当然都特殊，不过在各个特殊当中，总含有抽象的一般性和共同性。希望这几个城市出租车管理当局能够回答：网约车究竟特殊在什么地方，才真的需要规定“非本市户籍人口”不得从事？