“在这里居住环境条件很好，而且我还有一份保洁护院的稳定收入，比起原来在偏僻的乡下生活真是强多了。”金秋时节，丹桂飘香。在眉山市东坡区思蒙镇，只见一条条街道黑化整洁，一幢幢新居拔地而起，一株株行道树绿茵掩映，一个个商铺人气兴旺，好一派场镇亮丽祥和的景象。而今，提起城镇建设发展带来的变化，居住集镇铧头小区的徐树清很是满足。

　　近年来，思蒙镇围绕眉山市委、市政府提出的统筹城乡“四种模式”、“四个转变”要求，抢抓被列入“全国重点镇”、“四川省创建文明小城镇示范点”、“四川省商贸重点镇”、“眉山市新型城镇化建设工作市级特色镇”、“东坡区重点乡镇”的多种机遇，按照“规划先行、项目拉动、因地制宜、完善功能”的总体思路，着力以打造宜居宜业宜商特色镇为目标，坚定不移推进以人为核心的城镇建设，完善城镇功能，提升承载能力，集聚人气商气，走出了一条具有地方特色的新型城镇化路子，促进和带动了镇域经济社会的长足发展。

　　坚持规划引领 依照蓝图“施工”

　　地处东坡区南大门的思蒙镇，是一个拥有4.5万人的人口大镇，全镇幅员面积75.75平方公里，地缘交通优势得天独厚，省道103线、成昆铁路、成乐高速等纵贯全境，集镇历来是成都、眉山至乐山大佛、峨眉山旅游黄金线上必经的重要驿站和商贾云集之地。

　　繁荣的商贸产业在该镇经济中的地位举足轻重，但过去由于受规划起点水平不高，实施过程甚至走样等因素的制约，导致集镇建设滞后的现状与城镇化要求差距明显。转机就在于近些年来，该镇抓住相继被列入“全国重点镇”、“全省百强试点镇”、“全市城乡统筹重点镇”、“市级特色镇”、“区域中心镇”等的“黄金”机遇期，坚持以科学规划为引领，根据《眉山市乡镇规划大会战实施方案》要求，用新型城镇化思维的战略眼光，对原集镇规划方案进行重新审视，把进一步做好城镇规划工作摆在首要位置，专门成立了由书记、镇长担任主任、副主任，镇相关部门负责人为成员的集镇规划执行委员会，在区住建局的具体指导帮助下，因地制宜从镇情现状出发，根据特色小城镇的功能定位，注重从“产业塑造”、“用地保障”、“文化提炼”入手，高起点、高标准完成集镇总体规划修编以及镇中心区4平方公里修建性详细规划和6个新农村聚集点的建设规划，使之形成特色突出、布局合理、层级清晰、功能完善、环境优美的小城镇发展蓝图，进而为开创城镇建设工作新局面奠定了坚实基础。

　　依托项目支撑 建设力度空前

　　置身思蒙场镇，但见街道两旁以往的电桩和“蜘蛛网”消失了，穿街而过的河沟流水变得清澈，市政设施配套完善，环境卫生面貌改变。该镇相关负责人欣喜地介绍：“集镇建设发展能有如此大的变化，得益于以项目为支撑的投入空前加大”。

　　投入是推进城镇建设的重要保障和关键所在。近年来，思蒙镇依托国家项目投入、引进业主投入、政府筹资投入、社会个人等多元投入方式，推进城镇建设风声水起。一是投入项目资金5000余万元，完成省道103线集镇过境段1.44万平方米的彩砖铺设、安装太阳能路灯88盏、黑化路面和铺设雨污管道1460米，同时完成壁虎路、利民路街道改造工程，实现路面黑化、管网入地等设施配套；投入1500万元新建成日处理污水2000立方米的污水处理厂一期工程，投入1596万元完成集镇辖区4.09公里的河道治理，投入300万元完成集镇集中供水工程，投入158万元新建成镇中心文化广场。其次是以土地开发项目促进投入。该镇按照“政府统筹规划，对集镇96亩建设用地进行公开拍卖，有效破解了集镇开发建设资金“瓶颈”问题；实施思蒙印象商住小区建设，总占地面积73亩，一期工程已建商住房104套。截至目前，全镇已引进4家房地产开发企业，投入资金5000余万元，完成学府轩、思源小区、滨河佳园、鸿福佳园4个精品小区建设，总建筑面积达3万平方米。三是利用“土地双挂钩建设试点项目”加大投入，完成铧头村土地“双挂钩”项目两个集中安置点建设，共新建成占地面积62.5亩，建筑面积3.88万平方米的安置区，安置拆迁农户1251人，促进农民向居民身份转变。到目前，该集镇面积扩大到1.2平方公里，增加面积0.3平方公里，城镇化率达到42%，居东坡区建制镇前列。

　　营造优良环境 集聚人气商气

　　“我和老公一起经营小商食品生意，每个月收入4000多元。”刚住进集镇铧头小区不久的刘泽群喜形于色，“以往单纯耕种乡下的那10余亩土地，除了维持基本生活，谈不上有多大收入。自从在集镇享受‘双挂钩’政策，住进125平方米的新房以后，既种好了农村的包产田，还能在场镇做生意，挣到了种田、经商的‘双份钱’，全家5口人日子真是越过越好，城里人能享受到的我们都享受到了。”像刘泽群一样农民变居民，收入有来源的居民，如今在该集镇已很普遍。大家说，“这都是集镇的环境条件吸引了我们”。

　　环境也是生产力。该镇近年在大手笔抓好集镇硬件公共设施建设的同时，在打造和改善软环境方面的功夫也没少下。一方面，坚持以风貌改造、环境治理、安全社区建设、文明村镇创建等工作为载体，不断加强和提升集镇管理水平。为了营造生态绿色集镇环境，该镇在促进企业淘汰落后产能、加快转型升级中，还果断取缔了10多家“五小”污染企业，还了镇域一片清爽；另一方面，分类完成集镇规划区范围内1596户居民已建房屋的调查核实和确权颁证，切实维护进镇入住农民的合法利益。抓好农村人口进镇优惠政策的宣传引导，并有的放矢地开展职业技能培训，增强进镇农民自主就业创业能力，让农村转移人口不仅能够在城镇住下来，还能生活好、有事做、有保障。

　　据介绍，思蒙集镇辖区人口现已达到11000余人，其中农村转移入住1563人，从事务工、办企、经商、餐饮、运输等人数共4500余人，新增加近1000人。全镇去年完成地方生产总值16.57亿元，与上年同比增长8.85%，完成三产增加值1.6亿元，较上年同比增长11.01%，去年全镇农民人均纯收入11258元，同比增加1089元，增幅10.5%。（眉山市东坡区委宣传部 供稿）