本报讯 (佟宝春 记者蒋维胜)近年来,为破解城乡二元结构这一制约社会发展的瓶颈,重庆市九龙坡区政府在创建国家级城乡统筹标准化示范区过程中,成功制定3595项标准,服务卫生、公安、教育、体育等8大民生领域,助推城乡基础设施和社会事业建设一体化。标准成为该区破解城乡统筹改革难题的一剂良方。
据了解,2007年6月,重庆市被国家批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区。同年5月,九龙坡区先试先行,率先担负起全市城乡统筹改革试验的重任,通过缩小城乡差距,打破城乡分治的二元结构。为促进九龙坡区城乡统筹发展综合改革先行示范区建设,重庆市质监局与九龙坡区政府建立紧密联系机制,积极将标准化工作引入相关工作中,统筹城乡发展。
在标准化工作推进过程中,该区按照“定位明确、特色鲜明、功能互补、整体推进”的工作思路,突出率先和创新,以卫生、公安、教育、体育、文化、国土、社保、市政8个部门为重点、以365家规模以上企业为主体,选择区重点特色产业、重点企业、重点产品为突破口,着力建立8大公共服务标准体系、6大行业企业标准体系模板及3大信息平台,探索标准化助推城乡统筹发展的新方法、新思路。
据城乡统筹标准化示范区建设领导小组办公室负责人介绍,经过两年的建设,他们先后将标准引入医疗服务、户籍制度、义务教育服务、公共文化服务、土地管理、社会保障服务、市政设施公共服务、体育8大民生领域,制定了795项医疗服务标准、117项户籍管理标准、145项农村土地流转标准、266项社会保障标准、795项城乡义务教育标准、898项社区体育标准、279项公共文化标准和300项市政设施标准,累计达到3595项标准,卓有成效地构建了服务8大民生领域的标准体系,并在实际的推行运用过程当中得到了群众的广泛好评。
同时,该区立足区域产业发展实际,积极探索制定摩托车制造、汽车制造等6大领域企业标准体系模块,快速高效地促进了区内企业标准化体系建设。同时为满足不同类型企业的标准体系管理需求,开发完成了标准信息查询平台、标准化互动推广平台、国家城乡统筹标准化示范区标准体系公共信息平台。通过平台实现了标准化专家、监管部门、企业之间的互动交流,展示标准化工作的经验和成果,收集各类标准化工作建议和意见。在应用过程中,极大提高了工作效率和管理水平。据统计,2009年,九龙坡区工业总产值达到930亿元,约占全市9.3%,连续多年位居全市首位,汽车摩托车、铝加工、机电制造三大支柱产业“主引擎”效应明显,全区经济得到了飞速发展。
“如果说统筹城乡发展是中国经济社会发展的破冰之举,那么标准则是破解城乡统筹改革难题的一剂良方。”该区政府区长助理陈祥表示,城乡统筹标准化示范区建设所涉及的各部门,将进一步加强合作,加快3595项标准的进一步推广和运用,确保效果让大家看得见,摸得着,感受得到。《中国质量报》