在北京、上海、广州和重庆等城市，保障房一经推出，立即出现申购者通宵排队抢购的火爆场面，然而这项在很多地方大受欢迎的惠民政策，在东莞 却受到冷遇：保障房上市后“粥多僧少”，即使是延长报名时间、降低资产条件门槛，依旧难改冷清窘局。

新快报记者连日来调查发现，东莞市区首个经济适用房和廉租房试点小区——雅园新村自2007年筹建动工以来，先后于2009年、2010年推出两批市属廉租房895套（一期508套、二期387套）和经适房471套（一期338套、二期133套），并分别于2010年2月、2011年3月举行两期抽签选房，但最后仅成功与286户困难家庭签约。

进展缓慢  年初选房现未入住

雅园新村位于东莞南城雅园社区和东城九头村之间，由廉租房、经济适用房、小学和幼儿园三个部分组成。该小区自2007年筹建动工以来，先后于2009年、2010年推出两批市属廉租房和经适房，并分别于2010年2月、2011年3月举行两期抽签选房，仅成功与286户困难家庭签约，其中廉租房138户，经适房148户。

新快报记者在调查中了解到，虽然该小区开发了4年左右，且距第一期抽签选房已过去整整一年，但雅园新村至今仍然无人入住。“最近在砌围墙和小区出入口，要达到入住要求估计还得等一段时间。”一位在现场施工的工作人员告诉新快报记者，听说还没有验收，何时可以入住不太清楚。“现在能看到的就是已经建起来的十几栋楼。”

在小区内和周边走了一圈后，新快报记者发现小区内只有少数地方搞好了绿化，而部分已经简单装修的保障房楼道依旧比较杂乱。小区外的部分道路处于封闭状态，只有靠近西北一带和莞长客运汽车站的道路相对畅通，出行仍较为不便，且周围配套明显不足。

尴尬局面  两度出现“粥多僧少”

今年3月上旬，东莞雅园新村第二期保障房接受困难家庭抽签和选购房。虽说首日成功抽签的困难家庭有151户，但次日真正落定的家庭只有143户，8户家庭放弃了选房机会。

难道是推出房源少致使部分困难家庭放弃选房？记者在采访中了解到，东莞住房保障部门共拿出了520套房源供第二期申请人挑选———387套廉租房和133套经适房。按抽签家庭计算，经适房每户有1.32套可供选，廉租房每户有7.64套可供选，平均每户可选保障房为3.44套。

事实上，这种“粥多僧少”的现象，在2009年也同样出现过。新快报记者了解到，2009年东莞市共推出的800多套保障房，经适房和廉租房房源约各占一半，通过申请核准的174户困难家庭进入摇珠选房，可是选号日就有17户申请保障房的困难家庭未到场，到场的157户中有63户申请经适房，94户申请廉租房。最终只135户低收入家庭的成功申请。

针对保障房“粥多僧少”现象，东莞市也曾尝试通过延长报名时间和放宽申报门槛进行推动，但收效并不理想。

开发商有关人士称东莞保障房将长期闲置

《东莞市主城区住房建设规划(2010-2012)》显示：雅园新村一期已建好，加上今年规划新增的二期廉租房、经适房，其总户数达到4852套。其中，2011年东莞计划建设经济适用房1496套，廉租房718套，共2214套。与东莞保障性住房规划量相比，申报人数之少显得极其不协调。

“一个雅园新村项目就有保障房4852套。”某开发商黄经理表示，如按照目前的申报频率（1年约一期）和成功签约量（两期均签约量154套），即使是申报频率和成功签约量双双翻倍也需近八年才消化完。多出来的房必然面临长期闲置局面。

四大原因致东莞保障房陷困局

原因一 不知道东莞有保障房

新快报记者在第二期保障房抽签现场了解到，不少困难家庭之所以没有申报第一期保障房，根本原因是不知道东莞有保障房，而是后来从一些邻居、亲戚或朋友处获知这一消息。

原因二 部分市民未按时报名

据了解，信息渠道闭塞也是造成报名人数少的原因之一。

“起初不清楚，后来知道也晚了。”一位不愿透露姓名的女士表示，当她拿着报名资料去报名时，工作人员告知已经截止。在第二期保障房抽签的阿姨告诉新快报记者，东莞推第一期保障房时，因为了解情况比较晚，且报名时被告知缺材料，终于错过报名时间。

原因三 位置偏远配套未完善

雅园新村所处的位置，在许多东莞市民眼中是“偏、远、差”。

“那地方说是有交通，其实交通一点也不方便。”家住花园新村的冯先生告诉记者，坐公交要走很远一段路，而环城路根本就没公交车。“周边环境配套更不用说，想买点东西要跑到很远的地方。”

原因四  申请门槛挡住很多人

廉租房租金为1元/平方米、经适房基准售价2250元/平方米都比市场价格优惠很多，但因为申请条件有诸多限制，因此很多市民对申请廉租房和经适房都不太“感冒”。

市民蔡先生说：“申报条件比较苛刻，类如资产多少的界定就已将很多家庭挡在了门外。”