今年，我国入汛提前较多、降雨强度大，雨情汛情超常，长江中下游干流和洞庭湖、鄱阳湖以及200多条河流水位超警。一批中小水利设施受损，福建等地发生山洪地质灾害，据不完全统计有武汉等79座城市出现内涝。

　　7月5日一早至6日下午，李克强总理赶赴安徽、湖南、湖北察看防汛。30小时“转战”3省汛区，换乘飞机、高铁、汽车，上庄台、登大坝、涉江水，争分夺秒在7个考察点深入防汛抢险一线，见缝插针在机舱、车厢召集有关负责同志进行研究，并连夜主持召开防汛工作会议。

　　李克强总理指出，兴水利除水害历来是治国安邦的大事。根据预测，我国多地强降雨还会持续，防汛形势十分严峻。他特别提出三点要求。首先是实现“两个确保”，即确保人民群众生命安全、确保重要堤防和重要设施安全。二是重点防御流域性大洪水和次生灾害“两大灾害”。三是扎实做好监测预报预警和查险除险“两项基础工作”。

　　在安徽的视察结束后，李克强总理于7月5日14时出发赶赴湖南岳阳察看长江干堤防汛。在湖南岳阳，李克强总理察看了一个内涝严重的城中村。他指出，内涝凸显了城市建设中突出的短板，必须要加快地下管廊建设，补上城市的历史欠账。

　　7月5日晚的会议上，李克强总理再次提到了“短板”。他指出，各地要针对抗洪中暴露出来的问题，下决心补上城市地下综合管廊和小型水利工程“两大短板”。不仅政府要加大投入，更要推进改革、创新机制，放宽市场准入，吸引社会资金参与建设。

　　在今年1月22日召开的国务院常务会议，李克强总理在部署深入推进以人为核心的新型城镇化等工作时，就强调要降低准入门槛，吸引社会资本参与交通、地下管网等建设。运用“互联网+”推进智慧城市建设，提高公共服务和公共安全保障水平。

　　此前，他曾多次指出，新型城镇化建设“既重‘面子’，也要重‘里子’。”“‘面子’是城市的风貌，而‘里子’则是城市的良心。只有筑牢‘里子’，才能撑起‘面子’，这是城市建设的百年大计。”

　　城市地下综合管廊，被李克强总理视为“推动城市地下设施建设的一条可行通路”。过去，因为体制分割，许多城市的路面常常是“你挖了我填，你填好我再挖”，造成大量的浪费。地下综合管廊建设这一新模式可以逐步消除“马路拉链”、“空中蜘蛛网”等问题。