翟宝辉：住建部政策研究中心城市建设与管理研究处处长、中国国际城市化发展战略研究委员会旅游专委会专家顾问

　　作为城市规划建设管理领域的顶层设计，《意见》中的很多提法具有划时代意义，比如：《意见》以建设“现代化城市，让人民生活更美好”为总体目标；以“和谐宜居、富有活力、各具特色”具体描绘现代化城市；以“有序建设、适度开发、高效运行”作为实现城市现代化的路径等——这样的目标和路径至少可以引领城市发展20—30年。

　　面对当前地级以上城市交通普遍拥堵的现状，《意见》提出“优化街区路网结构”，通过“新建住宅要推广街区制”、“树立‘窄马路、密路网’的城市道路布局理念”等，解决这一最突出的“城市病”，这对城市发展将是一次划时代的革命。

　　我国城市交通拥堵是由中国传统大院文化和城市交通机动化快速发展的冲突导致的。过去我们关注的仅是道路面积占城市面积的比例，结果误入宽马路、大广场的误区；我们的道路面积与机动车数量之比不见得低于国外大都市，但我们的路网密度却明显偏低。如今我们的城市交通已经变得高度机动化，若不加密路网而只靠车辆限行，恐怕很难解决城市交通问题。在高度集约化的城市，时间就是财富。如果我们可以通过微循环、小循环解决交通拥堵问题，以空间换时间，就找到了降低城市交易成本的有效方法。

　　此外，推广街区制后，小区物业的产权归属问题需通过法律渠道解决，这就要求新政策的落实必须于法有据；这也提示即将成为业主的市民，买房时要关注小区内的绿地、道路是否为代征，业主拥有产权的绿地面积多大，是否明确写入合同等，以便将来维权。