欧阳东：长沙县的改革发展模式值得推广

　　中国城市出版社总编辑

　　在编辑这本书的过程中，我对长沙县能探索出这样的改革、创新模式深有感触，因此想谈一谈自己的体会。

　　我认为，长沙县的改革实践正是“四化同步，五位一体”几大发展理念的具体化，尤其是长沙县在经济发展中已取得了全国百强县前十强的殊荣，这样一个县域的发展模式和理念，确实值得总结并推而广之。

　　这本案例集中关于产城融合的内容分量很重。它的第一个亮点在于明确了产城融合在将工业化、农业现代化、信息化和产业化有机地结合在一起，并驱动和完善城市发展时所起的作用。传统发展模式下，大量工业和人口向大城市聚集，带来了很多负面影响，但在交通、信息技术、互联网技术不断发展的背景下，完全可以将创新、创造类产业放到中小城镇中发展，这样，既能解决人口集聚问题也能优化产业布局。第二个亮点，长沙县已经出现了“乡村公园”的苗头。大城市中无处不在的雾霾、水污染等问题代表着其自然承载能力已经达到上限，从产业转移的角度看，农村有吸引城市人口到乡村生活的资源潜质。可喜的是，我在长沙县的实践中已经看到了“乡村公园”破土而出的势头，对长沙县而言，甚至对更多的县域而言，这都是一个机遇。以上是我对产城融合的一点思考。

　　长沙县在基层社会治理、生态文明建设中的成绩也十分突出，并提出了很多引人深思的概念。例如，在基层社会治理中提出了基层治理的现代化，这涉及到在基层治理中怎样发挥党的作用、发挥政府的作用、发挥基层民主的作用、体现民主自治等一系列现实问题，更涉及到如何让群众有知情权、参与权、选择权，从而使群众的事情群众做主。尤其是基层社会治理中的“乐和乡村”建设，以及如何在新形势下挖掘中国传统乡村社会中原有的乡贤制度，都是在基层社会治理中值得研究和探索的问题。同时，农民的自主城镇化也给人留下了极深的印象，这既是群众对达成美好生活愿景的自发行为，也理应成为政府努力的方向。

　　另外，我也有一些建议。这本案例集中也总结了长沙县在文化建设方面做出的努力，但篇幅不多。我认为，湖湘文化的精髓是担当，是在危难时刻总能冲在历史前列，这是传统文化中非常具有生命力的智慧，理应有所挖掘和提炼。此外，长沙县的经济体量已达到一千多亿产值，那么文化产值占有怎样的比例，也是值得探讨和分析的问题。