北京市市长郭金龙日前在今年的政府工作报告中明确提出，抓紧研究制定人口有序管理的一揽子政策措施。

　　北京市“十二五”规划纲要提出，北京要完善户籍管理制度。坚持控制总量、优化结构，在严格执行准入政策的同时，实行户籍指标调控。合理配置进京户籍指标，优先解决好符合首都发展需要的专业管理和技术人才的落户需求。

　　北京将实施居住证制度。以居住证为载体建立全市联网、部门联动的“实有人口信息系统”，按照“来有登记、走有核销”的基本要求加强流动人口基础信息采集，进行实时动态监控，有效提高人口管理的信息化和精细化水平。改进人口服务管理，加强计划生育管理和服务，强化劳动用工管理，加强出租房屋管理。

　　北京将引导人口合理布局，有序疏解中心城人口。以功能疏解带动人口疏解。大力推进中心城优质公共服务资源向新城转移。加大文保区人口疏解力度。加快建设定向安置房，完善基础设施和公共配套，为外迁人口提供便利服务。集中力量聚焦通州，全面承接中心城功能疏解。重点建设发展新区顺义、亦庄－大兴、昌平和房山等新城，着重提升面向中区城区的综合服务和人口疏解功能，成为综合性新城。

　　延伸阅读：北京调研居住证衔接户籍 上海、深圳等已先行

　　京华时报

　　本报讯 （记者易靖）目前，本市已经对实施居住证申领对象范围与条件、证件办理流程和费用、居住证附加的服务功能、以及与本市户籍制度如何衔接等进行了调研。

　　昨天，市人大代表强磊表示，目前取消外地在京人员的名不副实的“暂住证”时机已成熟，应该给那些为北京经济发展做出贡献的流动人口办理居住证。针对强磊提出的建议，市流动人口和出租房屋管理委员会办公室给出了回复。在回复中，明确相关部门已经开展了关于北京实施居住证制度的调研工作。

　　据介绍，北京围绕着居住证申领对象范围与条件、居住证与居住等级关系、证件记录信息与信息采集方式、证件办理流程与费用、适用对象、与上位法之间的关系等立法问题，居住证附加的服务功能、与现行证件如何衔接等问题进行调研。

　　强磊说，对于办理居住证可以享受哪些服务，市流管办在与其沟通时并未明确。至于居住证与户籍衔接的问题，上海、深圳等均在先行，如领居住证满几年、符合一定条件就可办理入户等。