所谓要转型，在城市化的大背景下，我认为核心的转型就是城市化的转型，城市化为什么要转型？是因为我们原来的城市化路径有严重的问题。”1月15日，燕京华侨大学校长华生，在中国经济展望高峰论坛作上述表示。

华生认为，中国的城市化和工业化产生了脱节，中国的城市化道路也在严重偏离正确方向。“利用城乡土地的价格差掠夺农民，实现表面上光鲜的城市化道路，这是我们现在所有问题的症结。”

　　他指出，这些年的城市化本质上都是利用农村居民的积累，现在是利用他们的土地积累。“我们研究收入分配，收入分配的前提是财富的分配，如果财富的分配是严重畸形的，你那个收入分配是不可能正确的，我们现在目前的财富分配与收入分配的情况要严重得多。”

　　华生分析，财富分配失衡的主要原因是土地从农民手中转移到政府、开发商和城市，“这种万亿规模的再分配，是造成我们整个分配失衡的最主要的原因。”农民工面临的最大问题是住房，而不是工资，“他的工资是劳动市场决定的。”

　　“城市化转型，就是要改变我们利用城乡的土地价格差，掠夺农民来走城市化的道路，这是我们现在征地强拆的根源。城市化转型的关键，要改变土地制度，现在中国的土地制度是我们各项制度当中最为混乱的制度。”华生称。

　　他强调要重视土地和房子的制度设计。“从土地这一头，我们的制度设计存在着严重的问题，这就是2006年国土部推出来的耕地占比平衡挂钩，这个挂钩政策从根本上是错误的，错误的政策不改，你是绕不了圈子的，占比平衡挂钩的实质是否定级差的存在。另外一头是我们的房子，是城市的住房。城市的住房在中央下了这么大的决心，要控制的情况下，结果一线城市还涨了40%。所以我当时说隔山打牛，隔靴搔痒，看来不是言过其实。”

　　华生同时指出，保障房要立法，搞清定义，“否则像北京前几年的经济适用房，过了几年以后，又重新上市，就变成另一种不公平的分配。”