此前,上海被频繁提及将率先试点征收房产税。就上述通知,有业内人士预测说,可能在一季度末,包括上海在内的城市将试点征收房产税。不过截至目前,有关房产税征收方案的版本依然众多,而新购房源很可能成为主要征收目标。
地价计入房产原值
耐人寻味的是,财政部、国税总局发布的通知冠以的“名头”是《关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知》,而房产税问题是在第二、第三条中提到的。
在《通知》中,财政部和国税总局称,对按照房产原值计税的房产,无论会计上如何核算,房产原值均应包含地价,包括为取得土地使用权支付的价款、开发土地发生的成本费用等。
对上述《通知》,上海财经大学公共经济管理学院教授胡怡建分析说,根据1986年颁布的《房产税暂行条例》,房产税依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳。房产出租的,以房产租金收入为房产税的计税依据。“财政部和国税总局的《通知》,事实上对两种征收方式都进行了细化,相当于‘参考书’的性质。但可以肯定,相关部门的通知,仅仅针对于现行的房产税。”“现行的房产税针对的是企业,而非个人,财政部和国税总局的通知也是针对企业自行建造的房产。”胡怡建举例说,如果有企业拿地的成本是1000万元,建造成本是500万元,根据规定,就要按照总计1500万元的“原值”来征收房产税。
至少有3个版本
去年5月至今,有关上海将试点对个人所有非营业性用房征收房产税的消息,一直处于猜测和“传说”的阶段。但开征预期一直挥之不去,且愈发有“暴风雨前最后的宁静”之状。
事实上,关于上海试点房产税的说法在业内至少有三个版本。第一个版本是只对二套以上普通商品房和别墅征收。第二个版本是仅对新购房屋进行征收,且以每户家庭名下一定房产面积为“起征点”。第三个版本是无论增量、存量都要征税,按人均面积征收。房产税税率或为累进税率,房屋价值高、人均面积大的房屋,税率更高。
而关于房产税的税率,不同版本也不同,出现了按房价0.4%-0.8%之分。
在接受采访时,易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为,种种迹象和各种消息表明,房产税降临上海的时间点越来越近了,“想免税的快下手,期望房产税试点征收后房价跌的就摒着,没买房打算的坐着看戏就行。”
也有业内人士表示征收房产税的时机仍不成熟。上海中原研究咨询部高级经理马冀分析说,房产税近期出台的可能性不是很大,“甚至有可能晚于契税、个人所得税的调整。”