当下，既有建筑改造已成为我国经济社会发展和城市建设过程中的一个重要问题。既有建筑改造，既包括居住建筑改造，也有公共建筑、其他建筑的改造。就这一问题，城市化委员会副主任、住房城乡建设部村镇建设司原司长李兵弟在接受媒体采访时表示，老旧小区的改造是可以大有作为的，但对于小区的改造还有几个难点：“第一，用地功能复杂。土地既有国有，也有集体建设用地。第二，居住人产权关系复杂，产权性质不同。第三，部分小城镇改造兼有功能性缺失，基础设施短缺问题。”