农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中已占从业人员半数以上，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。农民外出务工，为城市创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力。

“当代中国农民工群体具有五大特征”，这是12月19日中国国际城市化发展战略研究委员会在第四届中国城市化国际峰会上发布的《2008年中国城市化率调查报告》（2008年中国城市化率白皮书）中提出的。

报告分析指出，中国当代农民工群体具有以下五大特征：

一、数量庞大、文化层次低。据国家统计局数据显示，2009年我国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量约为1.5亿人。从性别看，2009年男性外出农民工占65.1%，女性占34.9%。从年龄看，外出农民工以青壮年为主。其中，16-25岁占41.6%，26-30岁占20%，31-40岁占22.3%，40-50岁占11.9%，50岁以上的农民工占4.2%。从婚姻状况看，已婚的外出农民工占56%，未婚的占41.5%，其他占2.5%。数据表明，我国外出农民工以青年男性为主，已婚者占多数。

　　从文化程度来看，2009年在外出农民工中，文盲占1.1%，小学文化程度占10.6%，初中文化程度占64.8%，高中文化程度占13.1%，中专及以上文化程度占10.4%。高中及以上文化程度比重比上年提高1.7个百分点，占23.5%。分年龄组看，低年龄组中高学历比例要明显高于高年龄组，21-25岁中接受过高中及以上教育的比例达到31.1%。这说明，外出农民工整体文化程度偏低，且大部分集中在初中文化层次，但80后农民工，既农民工新生代的文化层次有所提升。

二、就业范围狭隘，劳动强度大。目前，我国农民工就业主要局限于建筑业、批零业、服务业和住宿餐饮业。其中从事制造业的农民工所占比重最大，占39.1%，其次是建筑业占17.3%，服务业占11.8%，住宿餐饮业和批发零售业各占7.8%，交通运输仓储邮政业占5.9%。相比其他劳动群体，农民工的劳动强度也较大，劳动时间偏长，且行业差异明显。据调查，以受雇形式从业的外出农民工平均每个月工作26天，每周工作58.4小时。其中，每周工作时间多于《劳动法》规定的44小时的占89.8%。从农民工集中的几个主要行业看，制造业农民工平均每周工作时间58.2小时，建筑业59.4小时，服务业58.5小时，住宿餐饮业61.3小时，批发零售业59.6小时。平均劳动时间最长的是住宿餐饮业的农民工，他们每周的工作时间超过60小时。

三、技能水平低，收入少。随着我国工业化的升级和发展方式的转变，劳动力的需求结构也发生了很大的变化，由对体力型的劳动力旺盛需求，转变为对技能型劳动力的需要，而农民工基本上是体力型的劳动力，尽管出现就业机会，农民工也难找到工作。比如，近几年，我国东部沿海地区出现的“民工荒”就是典型的“技工荒”。农民工一般都在不稳定的非正规岗位和低工资行业就业，比如，制造业、建筑业、社会服务业、住宿餐饮业、批发零售业及居民社会服务业等行业。从农民工从事的几个主要行业来看，收入水平较高的是交通运输业、采矿业和建筑业的农民工，月均收入分别为1671元、1640元和1625元；收入较低的分别是住宿餐饮业、服务业和制造业的农民工，月均收入分别为1264元、1276元和1331元。

四、住宿条件差，进城买房几乎成梦。目前，农民工的住宿是以雇主或单位提供住房为主，40%左右的农民工的雇主或单位不提供住宿也没有住房补贴。据统计，外出农民工住所类型由雇主或单位提供宿舍的占33.9%，在工地或工棚居住的占10.3%，在生产经营场所居住的占7.6%，与人合租住房的占17.5%，独立租赁住房的占17.1%，有9.3%的外出农民工在乡镇以外从业但每天回家居住，仅有0.8%的外出农民工在务工地自购房。

从外出农民工的居住成本看，50.5%的农民工由雇主或单位提供免费住宿；7.4%的农民工雇主或单位不提供住宿，但有住房补贴；42.1%的农民工雇主或单位不提供住宿也没有住房补贴。雇主或单位不提供免费住宿的农民工每人月均居住支出245元。

据公安部2007年的调查结果显示，按照自身收入水平，有74.1％的农民工愿意承受的购房单价在3000元/平方米以内，19％愿意承受3001-4000元之间的单价，愿意承受4000元以上的只有6.9％。然后，中国的房价增长迅猛，早已成为农民工在城市定居的一个梦。

五、自我维权意识弱，享受社会福利保障少。目前，我国绝大多农民工的自我维权意识较为薄弱，很多情况下只能求助于媒体和政府来维护自己的权益。

据2009年农民工监测数据显示，雇主或单位为农民工缴纳养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险和生育保险的比例分别为7.6%、21.8%、12.2%、3.9%和2.3%。从输入地看，不同地区的农民工社会保障状况差异较大。中西部地区的农民工参保比例比较接近，但明显落后于在东部地区务工的农民工。

在农民工从事的几个主要行业中，交通运输、仓储、邮政业、制造业的情况相对较好。值得关注的是工伤风险较高的建筑行业，雇主或单位为农民工缴纳工伤保险的比例仅为15.6%，离《工伤保险条例》要求相差甚远，同时养老保险、医疗保险和失业保险的比例也显著低于其他行业。

此外，农民工子女就学难也是当前普遍存在的问题。据全国总工会关于新生代农民工问题研究报告指出，农民工随迁子女在公办小学就读的比例，北京为63％，上海为49％，广州仅为34.6％。学龄儿童中未上学的比例，北京为3.81％，上海为3.56％，广州高达7.19％。农民工子女半数以上都有转学经历，在转学3次及以上的比例中，大城市最高，中等城市最少。一些城市公办学校还存在收取借读费和赞助费等行为，而大城市最突出。随着新生代农民工年龄的增长，他们中越来越多的人将步入育龄阶段，与此相伴，随迁子女教育问题，也必将越来越成为他们在务工地稳定就业、生活不得不面对的现实性、紧迫性问题。

中国城市化国际峰会是中国国际城市化发展战略研究委员会主办的年度会议，已成功举办三届。每年峰会吸引了大批高级政经官员、国际友好人士、企业领袖积极参与，一起聚焦中国城市化进程中的主流事件和发展趋势，精确解读国策趋势，积极探讨产业前景，被誉为中国城市化领域最具权威性和前瞻性的思想交流盛会。