你感到最幸福的是什么时候？拿这个问题来问南京市民王先生，他一定会回答，是6月28日下午得知儿子摇中游府西街小学的那一刻。幸运的不止王先生一个，往年甚至回家不敢开灯、招生季不敢开机的校长们也松了一口气；被亲友认为有门路的人也不用再头疼……(7月19日《现代快报》)

    南京推出的“全城摇号”，简单地说就是在执行学区制的同时，拿出一部分名校的学位名额，供学生家长申请，然后跟车牌摇号一样，谁中谁上。毫无疑问，这是用机会公平替代权利公平。当然，公开摇号最大的意义在于阳光操作，把择校的努力交给“运气”，成不成老天说了算，省去家长打门路托关系等暗箱操作的诸多成本。

    但是，根治择校顽疾，“全城摇号”只是权宜之计，治本之策还是每个学生都能够享受到平等的优质教育资源。这包含有两个层面，一是教育的整体资源不断优化，学校间的设施设备不断改善且差距缩小；二是建立基础教育之间均衡的动态平衡机制，实现师资力量、管理水平以及教育质量的动态平衡。前者可以通过加大投入或损有余补不足来实现，而后者则需要建立校长、教师等对教育质量起决定作用的因素，建立合理的流动机制，以随机分布来实现教育的均衡。科学的教师流动机制并不缺少成功的范例，比如日本将其确定为法定的制度，义务教育阶段所有教师定期流动换岗，平均每年的流动率达到16%。

    事实上，当前促进教育均衡最大的瓶颈还是内生动力不足。首先，高考“唯分数”决定了教育资源差异化单向堆积，一切都为提高区域间竞争力。其次，教育内部利益的壁垒，包括学校之间、教师之间，还有制约着师资流动的种种障碍。教育均衡与高考制度以及教育的利益格局，打断骨头连着筋，促进教育均衡，既需要加快高考制度的顶层改革，更需要通过改革切割教育内在利益沉疴。