构建环京津城市群、沿海城市带和冀中南城市群

　　１０月２９日，记者从河北省召开“加快推进城市化进程”工作会议上获悉，河北省将进一步加快推进城市化进程，构建环京津城市群、冀中南城市群和沿海城市带，到２０１５年全省城市化率将达到５４％，城镇人口增加到４１００万。

　　据河北省委副书记、省长陈全国介绍，在推进城市化进程中，河北省将以科学发展为主题；以加快转变经济发展方式为主线；深入推进城镇面貌三年大变样；充分发挥环京津、环渤海的区位优势和立体交通体系优势；构建环京津城市群、冀中南城市群和沿海城市带。

　　据悉，在推进城市化进程中，河北将着眼于建设京津冀地区统筹协调发展的世界级城市群，着力构建城市化空间发展新格局。

　　一是培育壮大城市群。发挥环首都城市的区位优势，强化承德市、张家口市、保定市、廊坊市等中心城市的作用，加快紧邻北京的１３个县（市、区）发展，构筑环首都新型城市群；发挥沿海城市的港口优势，提升唐山市、秦皇岛市、沧州市的中心城市功能，加快近港临海的１１个县（市、区）发展，打造沿海城市群；发挥省会石家庄市的辐射带动作用，建设邯郸冀南新区，壮大邢台、衡水规模，加快发展冀中南城市群。

　　二是做大做强中心城市。石家庄市、唐山市要壮大规模、率先发展，建成省域中心城市，到２０１５年城市人口规模均达到３００万人以上。保定市、邯郸市要加快发展，建成区域中心城市，到２０１５年城市人口分别达到１００万人、２００万人以上。

　　三是加快建设新兴城市。在环京津地区，以三河市、香河县、大厂县为基础，建设京东新城；以涿州市为基础，建设京南新城；以怀来县、涿鹿县为基础，建设京北新城。在环渤海地区，加快建设曹妃甸生态城、黄骅新城、北戴河新区、乐亭新区，打造滨海新城。

　　四是发展提升中小城市。优先培育基础条件好、发展潜力大、区位条件优越、产业带动作用强的县级市和县城，打造一批高品质的中等城市和宜居、宜业、宜游的高标准小城市。
　五是建设特色小城镇。每个县（市）要重点培育１—２个重点镇，建成具有较强辐射能力的农村区域经济文化中心。

　　河北省还将进一步深化改革，消除阻滞城市发展的体制障碍。加快推进城镇职工基本养老保险、失业保险、医疗保险的全覆盖。农民转移到城镇的，在就业创业、劳动报酬、子女就学、公共医疗等方面与城镇居民享有同等待遇，对进城落户的农民实施免费技能培训。加快保障性住房建设，积极推进进城务工人员纳入城镇住房保障体系。把就业创业与城市建设紧密结合起来，鼓励各类人员到城市创业发展，凡法律、法规未禁止的行业和领域，一律向创业主体开放，实行零注册政策，按规定减免创业税费，并给予税收优惠。树立经营城市的理念，加大城市资产和资源整合力度，积极搭建投融资平台，吸引各类企业、各类资本参与城市建设，建立起政府主导、市场运作、社会参与的多元投资建设格局。

　　另外，在推进城市化进程中，河北将把产业发展作为重要支撑，坚持以城带产、以产兴城。在一产方面，着重发展高效农业、生态观光农业和绿色安全、精特高蔬菜产业；在二产方面，着重发展战略性新兴产业、低碳环保产业和循环经济；在三产方面，着重发展总部经济、商贸物流、旅游、文化、金融、保险、会展等现代服务业，形成特色主导产业集群，夯实城市产业基础。各地都将因地制宜确立差异化发展模式，形成产业发展与城市建设相互促进、相互推动的良好态势，为加快城市化进程、实现由经济大省向经济强省跨越提供强大支撑。（记者　唐沙砂）