全国政协人口资源环境委员会副主任、住建部原副部长仇保兴周日表示，不应对我国城镇化率有过高预期，基本国情决定2030年前后我国城镇化率将保持在65%左右。

　　仇保兴出席新华社《财经国家周刊》和瞭望全媒体传播有限公司共同主办的“2014中国城市发展市长论坛”时表示，很多城市制定城镇化率目标时将其设定为70%或80%，但从我国的实际国情出发2030年前后我国城镇化率将保持在65%左右。

　　仇保兴指出，世界上的国家大体可分为两类。一是“新大陆国家”，外来移民为主，土地非常辽阔、地势平坦的国家，如美国、澳大利亚等，城镇化率可以达到85%以上甚至90%；第二类则是具有传统农耕历史的国家，原住民为主，地形崎岖不平、人多地少，如法国、意大利、德国和日本，城镇化率峰值一般只能达到65%左右。由于这些国家的市民的祖先都来自于农村，一般易发“逆城镇化”现象。

　　仇保兴还表示，在城镇化过程中要坚持大中小城市和小城镇协调发展，不能盲目的将人口向一两个特大城市集中，超大城市自动吸收人口，引发规模膨胀的恶性循环。作为农业大国的我国，小城镇是为周边“三农”服务的总基地，中小城镇是人口流向大城市的拦水坝。

　　然而，近20年来，我国小城镇的人口占城镇总人口比重减少了10%。原本因有三，一是，政府的注意力和公共财力没有投向小城镇，几乎所有的支农补贴和扶植政策都是绕过小城镇直奔田头的；其次，小城镇本身，缺乏土地出让金，没有城市维护费，税收体系不能支撑公共项目投资；最后，城乡之间基础设施投入和公共服务差距扩大。

　　仇保兴指出，小城镇重点建设方向为，一，要有一套城镇规划的管理机构；二，要有一套必要的基础设施，如供水、污水和垃圾处理等；三，要有一套地方化的绿色建筑和规范管理体系；四，按照城镇常住人口规模统筹配置学校、幼儿园、医院、文化和体育等公共服务设施。