城市化网讯 在全国经济步入中高速的新常态下，各地资源能源省份如何寻找一条新的路径，成为明年各地政府工作报告重要的看点之一。城市化委员会专家委员、国家发改委国土所所长肖金成认为，延长产业链，做大附加值，这个思路没有问题。问题是不能都一哄而上，比如煤化工。“西部光靠能源、原材料产业发展是不行的，要转向制造业，转向农产品（行情，问诊）加工业，转向服务业，这是一个方向。”他说。

    肖金成分析，西部经济过去发展很快因素有两个，一是西部经济增长主要靠投资拉动，高速公路、铁路、机场、城市基础设施投资大；二是资源能源价格飙升，煤炭、电力、矿石等，价格上升推动经济增长。西部很多省份靠资源、原材料产业拉动经济增长。最近两年能源、原材料价格下降明显，需求大幅下降，包括煤炭、电力以及其他矿产资源均是如此。实际上，西部经济能像现在已经不错了，因为别的产业受影响不大，比如装备制造业、农产品加工业等。另外西部的房地产没有大涨也没大落。西部地区基本面还是不错的。西部也有增长比较快的省份，如陕西和重庆经济增速为什么没有大的回落，主要原因是这两地以制造业为主，高科技产业比重较大。西部一些经济回落幅度较大的地方，主要是资源原材料产品为主的地区。再加上经济基本面不太好，资金严重短缺，投资增速也有较大回落，这对经济影响比较大。西部出口本来比重不大，消费变化也不是很大。

    肖金成认为，有两种力量导致这些地方经济增长速度放慢。一是一些行业产能过剩，能源、原材料行业产能过剩，供大于求。比如钢铁，河北因为雾霾的因素，要关停一些企业，这使得河北的钢铁产业产能不但不能增长，很多工厂还要关掉。由于环境原因，要关停一些排放大、污染重的企业。做减法，不是做加法。另一个是能源、原材料行业价格下降。除了与产能过剩有关，还与整个宏观有关，资金趋紧，投资、生产、储备都受到了影响。但是，西部一些省份经济基本面差，主要是周期性因素造成的，增速不会一直是低的，如果宏观环境变好，货币不那么紧张，企业投资增加，储备改善，这样供大于求的局面会改善。对企业投资也会有促进作用。新常态下经济增速不会有那么高，但是也不会有那么低，如果走出低谷，经济也会有相对高的速度。

    肖金成表示，西部很难跨越工业化阶段。比如西藏服务业比重大，工业比重低，但是西藏主要是靠转移支付，服务业比重比较大，其他地区难以走这条路。西部要出现像深圳的华为、中兴这样的大型企业，主要依靠高科技来发展比较难，原因是，与区位、人才、体制、开放程度都有关系，可以说深圳的模式是难以复制的。客观上，西部地区技术需求、资本供给都是重要因素。西部和深圳不一样，要走跨越式发展道路不太可能。