记者在济南、青岛采访发现,第一代农民工大多早晚要返乡,第二代或第三代农民工90% 以上因顾虑高房价等,没有在济南或青岛买房安家、最终成为这两个城市市民的信心和想法。多是希望靠打工积累资金和经验,再返乡创业,日后在当地县城买房居住。
考虑到工作和生活方便,“ 就近” 改变身份成为新一代农民工的首选。
邹城市城建部门负责人介绍,邹城有1/3的农民居住山区,山区农民在外打工的有数万人,大多是在房价高的城市打工。他们都不会在打工城市买房,一般都是打工挣点钱,回村里先盖起二层小楼。再往后,就是进邹城市区买房居住。
阳信县国土资源局局长王羡贵认为:目前有15万阳信农民在京津冀打工,顶多几百人最终能在打工地买房留住,其余早晚都要返乡。但第二、三代与第一代农民工已有根本区别,主要是对土地的依恋情感已非常淡,不愿意再回农村,在大城市又受户籍等各种限制,最好的出路就是回阳信做城市人。 这些人也是目前及将来阳信县城商品房购买最重要的群体之一。
阳信县房管局局长李延河分析,目前在阳信 840多个村里做企业、个体工商户的部分农民,也具备了进城买房的资金,有进城生活的愿望。这批人当不少于几千人。
他还认为:阳信目前 36 个城中村待改造,居住其中的这批新市民也需要大批新楼宅。
我省目前尚有近18.65 万户城市居民住在棚户区内,其中包括几万户为城中村村民,我省计划3 年内将所有棚户区改造完毕,这也是激活县级城市房地产热的一个重要因素。
城市化进程培育市场基础
我省与全国一样,农业人口占到城乡人口总数的65% 。 而根据城市化进程规划,到2020年,我省也和全国一样,城镇人口将达总人口的65% 。 依据记者采访的5县市政府工作人员的看法,这批巨量农转非人群中的大部分将转移到县城,使县级城市的房地产在几年内持续热下去。
滕州目前是我省人口最多的县级市,城乡总人口近160 万人,市区内户籍人口逾50万,另有10万多流动人口。因居交通要道,又是山东南部门户城市,滕州市政府的计划是将滕州发展成“大城市”,2020年市区人口达到100万。
而不及9 万人口的阳信城区,则准备在10年内将城区人口增至20万。
国家的城市化进程,是各级地方政府转移农村人口并大力发展本地房地产市场的最重要信心支柱。
为大量本地农民进城作准备,各地都普遍制订了宏大的城区发展规划,拓展城区规模。如蓬莱市规划将城市面积拓展一倍以上。
蓬莱市规划处主任助理侯兴华向记者透露,蓬莱市正在进行着一个当地人称为“陆海空”交通大网络的建设,“ 陆”,指德龙烟铁路,现已开建;“海”指蓬莱至大连的水路客货运输,去年已经开通,将加大物流运输量;“空”则是指烟台国际机场将迁至蓬莱。另外,国家有关方面正进行着连接胶东辽东半岛的“南桥北隧”论证。
侯兴华说,一旦这个“ 陆海空” 项目大规模开建或完工,将带动众多人口的迁移,蓬莱市的房地产“将有一个爆炸性发展”。
一个镇聚集11家开发商
侯兴华非常自信地对记者说,中央进行房地产调控,针对的不是我们,反而是在鼓励城镇化建设。最近市政府专门出台了一个文件,即做好农村与城市连接点——名镇的建设。
他的看法与许多专家看法相同,省委农工办副主任刘同理认为,作为人口大国的中国,必然要有发达的农业,不然不可能承载这个城市化。也因这个前提,农村人向县城和中心镇转移是中国城市化发展的重点,是中国特点决定的。
据了解,蓬莱市城乡总人口45万,而城区人口只有 15 万,这个比例不算高。近几年,城区人口增长也并不快,有时还零增长。一个重要原因是,蓬莱有许多强镇,吸引了一些农民就近到镇驻地集聚并发展。这些名镇包括有 20多家葡萄酒厂驻扎、距离城区很近的刘家沟镇;有烟台国际机场新址,即将形成现代化物流区域的潮水镇;有临港并依托造船、重工制造项目发展的北沟镇等。
蓬莱农民多以种植葡萄等水果为主,收入丰厚。既做工又务农,在镇驻地上班买楼宅,离家近又改善居住条件,被许多农民认为是最佳选择。
这种以镇驻地为“ 转移” 目的地的模式在胶州展现得更为惹眼。目前,全市乡镇或办事处驻地有常住人口在2 万人以上的至少有5 个,包括李哥庄、铺集、胶北、九龙、营海等,都依托工业园区而转移,房地产业都正值兴旺之初。
最有代表性的为李哥庄镇。 作为全国改革试点镇,该镇因紧傍胶州湾、距青岛市区近、邻青岛市高新技术开发区、驻扎企业多、 利用旧村改造迁村并点而集中居住等众多因素,目前,在镇驻地工作并有房的常住人口达到了 5.6 万人,形成了各项基础设施建设配套完整、生态居住环境优美的小城市雏形。
记者采访了解到,该镇目前集聚了11家房地产开发公司, 2009 年房地产开发面积30万平方米,今年计划开发面积50 万平方米。 2009 年房价为每平方米1850元,今年已超过2100 元。购房者有20 多个省市自治区人,其中外省及青岛市以外本省人占到了32% 。 另外,有相当数量的青岛市区居民在此买房,据说许多是为了养老,将市区原住房让给孩子或出租。
镇党委书记李述献告诉记者,李哥庄镇计划5 年内将镇驻地常住人口发展至 15万人。