9月15日，朝阳区召开北京市第一道绿化隔离地区城市化建设试点工作动员大会，朝阳区将创新体制机制、突破发展瓶颈、攻克历史难题，在6个试点乡推动第一道绿化隔离地区城市化试点工作，利用3至5年的时间达到“拆迁建设全部完成、农民身份全部转变、规划绿地全部实现”，加快推进全区农村城市化进程。

    2000年以来，我区一道绿隔已累计完成住宅拆迁799万平方米，建成农民新村739万平方米，45个村全部搬迁上楼，农民生产生活条件得到改善，同时也推进了城乡一体化发展、改善了城市环境面貌、完善了城市功能、带动了我区农村地区跨越式发展。

    实施绿化隔离地区城市化建设，是北京市委、市政府立足首都发展全局提出的战略举措，但由于此项工作持续时间长、政策变化大，目前，仍然存在着劳动力安置不足，农民和集体增收乏力，整建制转居政策落实不到位，以及拆迁建设资金不足等一系列突出矛盾和现实难题。为此，北京市确定，在朝阳区的常营、豆各庄、南磨房、太阳宫、来广营和将台6个乡先期开展试点，通过以人为本、问题导向，因地制宜、综合施策，疏解功能、控制人口，规划引导、集约高效的工作，实现“目标提升、导向创新，动力再造、路径创新，资源统筹、策略创新，审批调整、管理创新”，用3至5年的时间，使6个试点乡达到“拆迁建设全部完成、农民身份全部转变、规划绿地全部实现”。

    总体建设任务包括：旧村全部拆除，腾退住宅137万平方米，通过规划建设回迁安置房和回购保障房的方式，实现1.2万名农民回迁安置。根据区域功能定位和产业发展要求，集约利用、建设集体产业用地，安排2.6万名劳动力就业。实现基本社会保障均等化，完成1.8万名农民整建制转居。实现增加470公顷规划绿地，结合平原造林和城市绿化等工程项目，随拆迁腾退的进程实现相应的绿化建设任务。按照“资产变股东、农民当股东”的基本方向，处置集体资产，完成农村集体经济产权制度改革。加强基层组织建设，完善社区管理体制，提升城市服务管理水平，加强人口服务和调控，疏解人口8.4万人。

    区委书记程连元在讲话中说：以朝阳区6个乡试点推进本地区第一道绿化隔离地区建设，是市委作出的重大决策部署，对加快城乡结合部地区城市化和治理城市病，具有重要意义，对此，6个试点乡和各相关部门要有等不起、慢不得、坐不住的紧迫感；要有干得了、干得快、干得好的坚定信心；此外还要把握关键，扎实推进试点工作。他强调：在试点工作过程中，还要强化政府主导、农民主体、部门联动、社会参与，注意把握好“坚持农民利益为本、坚持统筹联动为要、坚持探索创新为重、坚持组织引领为先”四个关键点，确保绿隔地区农村城市化工作取得实效。