7月24日，国务院总理考察山东“首站”选择德州袁桥社区，调研“新市民”是否满意舒心、得到实惠。总理与这些“新市民”掰手指细数城镇化的好处。李克强总理说，政府推进的新型城镇化，一方面要让传统的农民进城，过上城里的好日子；另一方面也让留在村里的人有条件经营更多耕地，获得更高的收入，生活同样得到改善。“我当过农民，深知传统农民的艰辛不易。”他坐在小小的石凳上说，“你们已经从传统农民变成了现代市民，从平房住进了楼房，日子越来越好。未来还要让你们的生活再上‘新高楼’！”（7月26日新京报）

　　新型城镇化是我国发展巨大潜力所在，县和重点镇是集聚人口和优化城镇结构的发展方向。李克强总理特别关心重视新型城镇化工作，就任国务院总理后，他在调研和考察中多次明确提及城镇化。今年两会上，李克强总理在履新后的首个政府工作报告中指出，要解决3个一亿人的问题，要促进以农业转移人口落户城镇，还要改造1亿人居住的城镇棚户区。总理还专门邀请两院院士及有关专家到中南海，听取城镇化研究报告并与他们座谈。总理不光重视战略谋划，更关心政策实施后实际效果如何，群众有什么反映。据了解，袁桥社区居民70％为农民工，是新型城镇化中的“新市民”，这也是李克强总理将这个普通社区作为山东考察“首站”的原因。

　　新型城镇化，其实质是人的城镇化，而非物的城镇化，即真正把农民变为市民，并拥有相应的住房、医疗和养老等保障措施。换言之，城镇化要解决进城人员的综合需求，单纯建房不等于城镇化。新型城镇化之所以要区别于过去的城市化，就是落实进城人员的各方面需求，而不仅仅是住的问题。财政转移支付的方向、投资结构也将进一步优化，如加强教育、文化、基础设施等方面的投入。城镇化更不是简单的房地产化。那种一味地在小城镇上造住宅小区，圈拢农民上楼的作法，就是典型地把城镇化异化为房地产化的行为，特别是一些地方用小产权房形式建造的住宅小区，其后患无穷。

　　中央城镇化工作会议强调，“推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实，方向要明，步子要稳，措施要实。”李克强总理这次在德州袁桥社区与小区居民话家常时说，过上和城里人一样的日子，是广大农民的心愿。要尊重农民意愿，尊重发展规律，保障农民合法权益，推进新型城镇化一步一步往前走，对进城农民的就医、社保、上学等配套服务都要跟上。进城的人多了，留在农村的居民也可以经营更多的地、有更高的收入。这实质上又强调一次新型城镇化要如何科学推进的问题。

　　城镇化是一个过程，客观上受自然条件、资源环境承载能力、经济社会发展水平等因素的制约，不是所有的农村都齐步走，更不是行政命令下的“一刀切”，在推进过程中，要坚持以人为本这个核心，在尊重农民的意愿的情况下，政府用政策去引导，人进了城，还要在落得住。光有了房子，没有人来不行，人来了留不住也不行。总理在警务室同办户口的群众交谈，叮嘱民警用心为进城农民服好务，从一个侧面说明推进基本公共服务均等化是新型城镇化的重要内容。把就医、社保、上学等配套服务都跟上了，进城农民才算得上“新市民”，才能留得住人，也才能吸引农民愿意进城。切忌把提高统计意义上的城镇化率作为硬任务，靠行政命令层层加码、级级考核，一哄而上。

　　新型城镇化，不光是做大小城镇，更在于解决“三农”问题。党的十八大报告中指出，“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”。用新型城镇化来解决“三农”问题，一方面，要解决进城农民如何开辟就业渠道，保持和促进增收问题，一方面更要研究土地流转，相对适度规模经营，让农民从中获益问题。这两个方面不可偏废。农民增收，不可能完全通过2.5亿农户土里刨食解决。以农户为经营主体的传统农业，根本无法承受经济社会发展之重，必须发展现代农业。而农业现代化与新型城镇化是相辅相成的。推进新型城镇化，可以促进土地流转，改变传统农业模式，以现代农业技术为依托，以依法规范为保障，开展多种形式合作，发展适度规模经营，使农民更多得利，经营者、国家也都受益。当然，发展现代农业，也需要尊重农民意愿，不能行政强迫，要尊重经济规律，用法律手段做保障。李克强总理到陵县德强家庭农场调研，强调了这样的观点，这是在推进新型城镇化中发展现代农业的重要指导方针。

　　情况一再表明，尊重农民意愿，并不意味着放任自流，政府无所作为。相反，为了让“想过好日子”的农民“能过好日子”，就需要政府创造安居乐业、共享城市文明的环境。由是观之，走新型城镇化的路子，政府的责任不是减轻，而是更重了。