最近，在广西柳江县成团镇甘塘村屯冲屯、龙屯屯，村民立起了一块“村规民约”碑，碑上“陌生人不准进村，进村一经发现则扣留”的村规在网络上曝光后，被网友封为“最牛村规”。对此，当地镇政府办表示，根据网友的反映，政府将派人下村调查，如果发现碑文内容有失偏颇，将会督促改进。（羊城晚报7月17日） 

　　翻看舆论，对于最牛村规，最多的说法是“这样的村规无效”、“法盲村规”等。不错，站在法制的角度，未经法律审判或行政强制，任何人无权拘留或扣留他人，否则就是违法，故这些说法都没错。 

　　问题是，如果当地社会治安尚可，村民还会和有必要如此兴师动众的立这样违法且无用的“最牛村规”碑？表面上，这是村民的法律素养问题，实际上，这其实反映的却是时下许多地方的社会治安尤其是偏远农村的社会治安偏差的共性问题。 

　　我们站在村民的角度看该碑文，却是另一番滋味在心头。不管是违法的“凡是陌生人，不管任何时间入村，经查问没有亲戚朋友的可扣留”条款，还是“凡是偷牛、狗、财物等的人，抓获的或破案的要重罚，由村民讨论决定”等诸多规定，都是该“最牛村规”碑文引言“为了维护我们两村的社会治安，稳定民心，使村民能安心生产、生活，经召开两屯村民会议，制定以下几点村规民约”下的具体规定。也就是说，虽然“最牛村规”不合常识的有些“雷人”，但其根本和主要目的，并不是所谓的盲目排外等其它非法、愚昧目的，而是为了当地村民的生产生活安全，直白一点讲就是村民的财物等免受小偷偷盗等侵害。 

　　无疑，作为社会治安的一部分，农村的社会治安管理，也是各地政府和公安部门的一项基本责无旁贷的工作和职责，一般不劳村民过多的费心。但实际上，由于地方政府不重视，警力不足、不作为、懒作为等多重原因，在许多地方的农村，尤其是偏远的农村，村民饲养的猪、牛、羊等财物，时常被小偷光顾偷盗，村民辛苦忙碌得到的财产可能在眨眼之间、一夜之间就损失精光，一些胆大疯狂的小偷，甚至翻墙入室明抢，这时候劫财不说，还可能危及村民人身安全。此种情况下，不少地方无奈的村民只好自己自发组织起来，以各种方式来保护自己的财产不受侵害。无疑，“最牛村规”就是这种背景下的畸形产物。 

　　换句话说，“最牛村规”其实也就是“无奈村规”，是对当地社会治安恶劣又不得治的无奈。这是对当地社会治安恶劣的侧面反映，也是对当政府、公安不作为、作为不到位的有力折射。 

　　值得一提的是，在法制日益深入人心的情况下，当地村民还通过类似“陌生人不准进村，进村一经发现则扣留”的“雷人”违法村规民约，不一定就是村民不懂法、冒昧的证明，相反可能有力证明的是当地村民在明知违法情况下，也要通过实施如此荒唐村规的不得已行为。而这，就是村民被当地恶劣社会治安逼迫的看似不理性的无奈结果。反过来讲，当地“最牛村规”有多牛、有多雷人、强悍，某种程度上也就说明当地的社会治安就有多么的恶劣、不彰和不尽如人意。而且，“最牛村规”碑是2013年3月就做成的，到现在才或者说还有必要竖起来，也就说明了至少去年以来，当地恶劣的农村社会治安并没有有效好转。 

　　因此，之于外界来说，对“最牛村规”的效率和法律后果来评说，没什么不可以；对广大网友来说，可以把这当作一个玩笑一笑了之，也无妨；但对于当地政府等相关管理部门而言，就不能止于“最牛村规”的合法与否等表面问题思考，并“督促村民改正”，而是要多想一点、深问一下为什么其它地方就没有如此的“最牛村规”，而当地为什么偏偏会出如此不靠谱，甚或无法无天的“村规民约”，并采取有效措施，切实改进当地的社会治安状况。如此，也不枉“最牛村规”出来在网上火一把、走一遭了。