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福建棚户区改造:避免为建而建打造宜居环境建设新样本
时间:2014-07-08 10:00:45  来源:人民网-福建频道   作者:张志滨 

    人民网福州7月8日电(张志滨)马路两旁都是拥挤的两层高木板房,破烂不堪的房屋里夏不防暑、冬不御寒,雨季泥泞不堪,旱季熏臭难耐,板墙又极易干裂、起缝,住在里头的人用纸糊墙壁……这就是30多年前的福州五一路,彼时福州也被称为“纸褙福州城”。

    夜深人静时,白马南路一带,木砖混搭的矮房门前,摇扇的老头儿、老太攀讲老福州的新变化。如今的福州,一幢幢富丽堂皇的高楼拔地而起,各种高档小区接连不断开盘,一台台高大的吊机和忙碌的渣土车,将曾经被认为高档的小区淘汰在历史中。

    近年来,这项旨在改善民生和城市基础设施的棚户区改造工程,全国各地正大力推进,福建把它作为保障性安居工程建设重要内容,并且列入“民生战役”之首。在福建省住建厅住房保障处处长柳文定看来,他们更是在社会发展进程中,历史亟需向他们还债的人。

    20多年前,时任福州市委书记的习近平,非常关心棚屋区居民群众的生产生活,并为之做了大量有效的工作。2010年9月4日,时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席的习近平视察福州时,特别了解棚屋区的改造情况,“过去福州棚屋区毗连,被称为‘纸褙福州城’,现在棚屋区少了,但旧屋区改造这项工作还要抓紧。”

    “老房换新房,小房变大房,前后不到5个月,就像做梦一样。”63岁的陈道立在领取新房钥匙后如此评价。他家老宅位于福州仓山区的仓前路,只有不到66平米,年久失修、时常漏雨,新居则在一片新建小区内,面积一下子增至109平米。

    一年一个样,三年大变样——这是福州市棚户区改造的目标,近年来,福州先后完成苍霞、义洲、帮洲、上渡、菖蒲、王庄、上海东等一批旧屋区改造,计划在2014年实施改造的项目涉及居民5万余户、1千万平米。通观福建全省,单单是从2010年至2013年底,就已改造各类棚户区达到36万多户。

    大城市里的棚户区不断完成改造,新并入的城中村已成为新的改造重点,在三明、南平、龙岩等地市,针对林场、工矿区等类型的棚改也不断获得新进展。在棚改基础上,福建探索破解城乡之间和城市内部二元结构问题,推进转移人口市民化,并提出安置先行、关照特困,优惠补偿、让利于民,严管质量、源头抓起等方案举措。

    “按照棚改的要求,各地市结合自己的特色改,呈现百花竞放。”柳文定介绍,福建各地棚改类型差异化很大,涉及居民户数分散后数量不大,没有统一的范本可在全省推行。柳文定向记者透露,按照福建省正在积极推进的宜居环境建设行动,2014年至2017年,福建省计划改造各类棚户区(危旧房)23.35万户,总建筑面积2500万平方米,总投资1565亿元。

    在福建棚户区改造几十年的基础上,福建省副省长陈冬日前提出了更高的要求,已从全省中筛选出50个项目作为集中成片棚户区改造重点项目,以促进地市发展、提升城市品位、完善城市功能、改善城市环境和居住条件出发,“避免为建而建,形成棚户区改造新样本。”

    办公桌上,柳文定用手沾着水比划新规划的棚改区新样本,“有学校,有医院,有公园……简单说就是,让就地安置的老百姓住上功能更加齐全、更加富有品质的小区。”

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