“蜗牛审批”是种作风病，会拖慢市场效率，拖慢经济发展，伤害民生，伤害政府的公信力和形象。

    辽宁省锦州市养老综合服务中心是省级养老示范工程，也是锦州市政府确定的2014年重点民生工程，原计划今年5月1日动工。可从2013年10月开始，尽管领导高度重视，并且由民政局一名副局长重点协调各种审批，可是历时8个月，经过39个单位，加盖了133个公章，仍然没有完成审批工作；下一步审批还要涉及7个单位，办理12大项审批手续。（6月30日新华网）

    民生工程审批如此之慢，简直成了“蜗牛工程”，着实让人焦灼无奈。而更让人担忧的是，锦州市养老综合服务中心“贵”为辽宁“省级养老示范工程”和锦州市“重点民生工程”，在工程项目审批期间，锦州市政府主要领导曾几次召开会议进行调度和催促，且由民政局一名副局长重点协调各种审批，项目审批过程尚且这么慢，那么，其它的普通工程，没有领导过问，没有专人协调，审批过程是不是更慢？

    根据锦州市纪委的通报，这一民生工程之所以成了“蜗牛工程”，固然有目前行政审批顶层设计还存在缺陷、审批环节过多等客观原因，但主要原因则是个别行政机关存在着不作为、慢作为等作风问题；个别单位推诿扯皮、不敢担当、不负责任；个别行政机关将内部的办事环节变成外部的办事程序，造成交叉审批、重复审批，效率低下；一次性告知落实不好，主动服务意识不强，让办事者多次往返，办事拖拉，衙门作风严重。

    重点民生工程成为“蜗牛工程”，集中体现了审批难的各类问题，堪称反面教材，具有很强的警示教育意义。要避免“蜗牛审批”现象再次发生，要真正畅通审批的绿色通道，要让审批效率达到民众满意、企业满意、政府满意的标准，我们必须要拿出决心和诚意，进一步削砍撤并审批项目，降低审批门槛，简化审批流程；晾晒权力清单，把与审批权力有关的责任部门、流程、条件手续、费用等向社会全面公开；推行合署审批，即多家相关部门同时对一个项目进行审批，共享手续、资料、数据等，共走流程，互相补充，互相提供支持，互相督促；推行限时办结制，即为每个审批环节设定时限，审批部门必须按时限完成审批，如不能完成审批，则必须给出合法合理有说服力的理由；严格执行审批不力问责制，划清审批不力的红线——如审批拖拉、推诿、刁难、卡压等，对触碰红线者，依法依纪严肃追责。

    “蜗牛审批”是种作风病，会拖慢市场效率，拖慢经济发展，伤害民生，伤害政府的公信力和形象。在党的群众路线教育实践活动中，我们必须要狠狠地抽打“蜗牛审批”几鞭子，让审批跑起来，快起来。在今后，我们也应该一直举着鞭子，让审批一直快速地跑下去……