新华网江西频道6月23日电(记者张卉)《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见》(以下简称《若干意见》)实施近两年以来,赣南苏区振兴发展取得重大阶段性成效,赣南大地从城市到乡村、从政风到民风、从思想观念到工作作风都发生了深刻变化,赣州市委副书记、市长冷新生周一在江西赣州举行的《若干意见》出台实施两周年新闻发布会上说。
冷新生介绍,2013年赣南地区人均生产总值突破3000美元;固定资产投资连续两年超千亿元,年均增长32%,增速保持江西省第一;财政总收入实现“三年翻番”,财政支出总量居江西省首位;农民人均纯收入年均增长13.3%,增速由江西省末位前移至第一位。
冷新生说,赣南苏区在完善政策体系、解决民生问题、优化升级产业、改善基础设施建设、加大改革力度、加强生态建设等方面均取得了突破。
《若干意见》实施以来,中央和省配套政策密集出台。国务院及国务院办公厅下发10个文件,38个国家部委出台43个振兴发展具体实施意见或支持政策,39个国家部委对口支援赣州18个县(市、区)、赣州开发区,已有32个部委出台对口支援方案或意见。
2012年、2013年,中央和省级财政分别下达赣州市补助资金261亿元、321.7亿元。
在政策、财政的大力支持下,两年来,赣州着力解决民生问题,完成40多万户农村危旧土坯房改造,3.84万户城市棚户区改造,解决了237.9万农村人口安全饮水问题,完成35万多户低压电治理,新(改、扩)建中小学校舍近200万平方米,建设新型农村社区200多个……民生福祉大为提升,农村面貌发生新变化。
赣南也有序引导农业转移人口市民化,两年新增转移农村劳动力33.68万人。赣州市城镇化率达到42.56%,两年提升3.22个百分点。
机场、铁路、高速建设等一系列关乎发展的基础设施也在全面推进,两年来,赣南新增高速公路通车里程149公里,总里程接近1000公里,完成农村公路建设4100公里。
过去两年,国家先后批复瑞金、龙南2个国家级经济技术开发区、赣州综合保税区、赣南承接产业转移示范区等平台,赣州利用这些平台积极招商引资,举办央企入赣、赣台会等招商活动,签约项目176个,签约内资2132.3亿元,外资15.58亿美元。
此外,赣南在传统强项稀土和钨矿产产业、脐橙、蔬菜等农业产业继续发展的同时,也加快新型产业、金融、旅游等服务业的发展。2013年赣州新材料、新能源汽车等战略性新兴产业主营业务收入880.78亿元,两年来接待游客总人数、旅游总收入年均增长20%以上,金融业税收年均增长45%,服务业增加值占GDP比重两年提高2.7个百分点。
但冷新生还同时指出,赣南苏区振兴发展取得阶段性成效,但仍然存在诸多困难和问题,后发展、欠发达市情仍未根本改变,基础设施仍然滞后,产业发展基础薄弱,民生投入资金缺口大,公共服务水平低,与全面建成小康社会目标差距大,仍需要国家、省和社会各界给予赣州更多关心、支持和帮助。
赣南等原中央苏区在中国革命史上具有特殊重要的地位,为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲。但由于战争创伤和自然地理等原因,赣南地区发展滞后,民生问题突出,经济发展落后。
为了赣南等原中央苏区群众到2020年与全国同步实现全面建成小康社会的目标,2012年6月28日国务院出台了《若干意见》,提出到2015年,解决突出的民生问题和制约发展的薄弱环节方面取得突破性进展,到2020年,整体实现跨越式发展。