在第十一届中国城市化论坛上，记者结识了英国著名规划建筑师卫百瑞（Berry d Wilson）先生。卫百瑞很敬业，在考察平泉县城市建设的过程中，他不顾路途颠簸，一直在笔记本上、地图上记录平泉的地形地貌等信息。最让大家感触至深的是他那时时见于行动的环保意识：当看到有人踏入景色如画的辽河源头国家级森林公园时，他立刻上前劝阻，“如果每一个来访者都踏入其中，今天我们就看不到这么美丽的景色了”。

　　记者了解到，卫百瑞先生在中国发展已经10多年了，那么，这个蓝眼睛的老外是如何看待行进中的中国城市化的呢？

　　城市规划要摒弃传统模式

　　卫百瑞直言，从1996年第一次到中国来，感到在近二十年来的初期，从规模、位置、外型来看，个别城市的陆续发展并未得到有效的控制。迅速出现的高大、闪亮、零星的大楼，因其设计、工程质量及功能的缺陷，也未能提高中国城市的质量。其后，未经规划的城市发展又被迅速制定的城市分区规划的迅速发展所取代。然而这些规划的质量或适宜性令人质疑，因为这种快速的发展忽视了城市新居民的所有潜在的需要，并且已经证实不能满足成长中的21世纪的城市未来的需求。

　　他对中国因急于发展并未汲取其他发达国家发展过程中的教训，并且在更大规模地快速重复着犯过的错误，尤其是中国在过去10年所建造起来的建筑物寿命短暂（大概只有20年）感到遗憾，认为中国在下一阶段的发展必须达到更高的期望值。基于国外的规划概念已经变得更丰富多彩，包括新的城市化主义、保护性发展、交通导向发展、共享空间和绿色设施规划，并且侧重于提升居民的健康和生活形态，包括全社会所关注的降低能耗等问题，以及未来几十年中国的城市化进程应当有个新的观念，卫百瑞认为，今天创造新城市发展的最大的努力是超越最好的设计和规划，突出如下主题：社区的繁荣、社会平等、地方特色、可负担以及教育。“因为我们不是仅仅对问题的回应，而应当根据中国目前这种独特的现状来进行设计。”

　　据此，他表示，规划新的城市发展需要摈弃传统的模式，想法要超越条条框框的约束。每个城市最需要的是评估该城市已有的价值，实施保护文化遗产和自然资产的措施。随后将其与绿色基础设施和水资源合理利用的战略联系起来，利用城市经长期发展业已形成的现有资源来指导和勾画未来的发展。

　　对于所有的发展中的城市来说，卫百瑞认为最重要的是关于城市的自身特色和发展的观点在第一阶段已经展开了，它会预期未来几代人的需要，应该代表所有市民的呼声和利益。目前最迫切需要的就是提高公众的意识，教育全社会人民关于保护能源、物资、文化和环境的重要性。

　　他进一步阐释说：“任何的记录和照片都无法代替真实的东西。我们知道，上个世纪中国失去了无以数计的文化遗产。不仅如此，整个社会还失去了理解和认知文化遗产价值的能力。如今的这一代希望所有的东西都摩登，无法理解缺乏品质和多元化与在随意抛弃物质的社会里抛弃现存资源的陋习一样是完全不可接受的。中国急需通过从教育草根阶层开始，对整个社会灌输接受、保护历史遗产的理念。”

　　从政府层面来说，他认为可以采取如下措施：将历史文化遗产评估的流程从经营管理决策流程中分离出来，开发指导保护行动的保护目标或政策，在管理机遇和制约因素中，选择合适的保护程序来保护某地的重要的价值，包括保存计划、策略和通过立法工具进行保护，监督并评价行动的实施，并回顾保存计划或策略或立法保护的有效性或其他机制等。

　　建设多元化社区，提供高质量、可负担的房屋对于当前中国政府大力建设廉租房、保障性住房、经济适用房满足中低收入人群的住房需求，卫百瑞表示赞赏，但他提醒这类住房也同样应当有着优良的质量，因为“不论收入高低，所有的市民都有权利居住高质量的房屋”。而对于近年来中国许多城市边缘建设了大规模的孤立的住宅小区，由此产生了长途旅行去工作的需要，再加上相应的公共交通设施没有建立起来，几乎完全依赖私家车，带来交通拥堵、环境污染等“城市化病”，以及新的住宅小区常常专注于有限的目标市场，通常是中高收入的白领阶层，这让许多现有的市民难以负担高房价，更不要说那些刚从乡下出来的新生劳动力了，卫百瑞建议中国的城市在今后的发展中，要在提供不同价格住宅的同时，考虑交通和入学便利、工作机会的平衡，同时注重建设多元化社区，以避免贫民窟的形成。

　　“也就是说，这是一个包括不同的收入、年龄和教育层次的社区。社区要综合地配置学校、住宅、办公楼、商店等功能，将居住区的开发与就业机会的创造协调起来，同时确保交通和入学的便利亦是衡量协调的一部分。”此外，卫百瑞还建议在社区的建设中要注重集成的绿色基础设施的建设。他介绍说，在北美、欧洲和澳洲等地的政府部门，绿色基础设施的规划如今是非常普遍的。绿色基础设施可以说是包含了一个多功能的绿色网络，该网络为新的以及现存的社区提供了其将来所需要的高质量的自然环境。并且它还可以促进社区意识，帮助减少犯罪、恐惧犯罪的心理以及孤僻的行为，提供锻炼、体育运动等机会，增加社区交流和文化多元化。建立多层次交通系统

　　“20世纪末期，汽车使用的飞速增长使得大多数美洲和欧洲的城市变得交通阻塞，今天，我们在中国的一线城市看到了同样的事情在发生。” 诚然，自从世界范围内形成小汽车进入家庭的浪潮后，交通拥堵就成为许多国际化大都市现代化、城市化和机动化过程中难以逾越的阶段。至今，交通拥堵一直是困扰所有大都市的世界性难题。

　　在卫百瑞看来，街道在传统上是社区的中心，是小孩们可以安全玩耍的地方，是人们见面和交谈的地方，走街串巷的小商贩工作的地方。在街道上行走的自行车、行人、马和车等都是慢慢地穿行。然而，汽车完全改变了城市和街道的功能，不仅占领了所有的街道，而且让街道失去了其原来的社交功能，成为了人们沟通和社交的障碍。

　　他说，过去几十年的经验让那些国外的城市重新审视汽车带来的利弊。这些城市已经意识到，兴建大量的公路实际上鼓励了车流量的增加，却降低了城市的价值、特色和可居性。如今新兴的潮流是，不论在城市中心还是在郊外居住区，限制车流的快速行进，回归道路原来的通行用途。

　　Shared Space是一个欧洲项目，其目标是为公共空间的完备寻找新的规则和方法，该等规则和方法是以人及其周围环境为本而不是以汽车为本。新的规则已经在荷兰、丹麦、德国、英国 、比利时等国家的7个城市开始试验。鉴于中国的城市化正处于超速发展的进程，同时，北京、上海等大都市正以30年至40年的时间完成了发达国家百年的城市机动化过程，卫百瑞建议中国的城市交通要为未来几十年的发展进行有效的设计规划，一方面城市规划要考虑在步行距离范围内提供工业、商业、教育和住房来减少交通冲突，实际上，这是降低碳排放量的行之有效的措施；另一方面，城市规划急需集中精力建立一个多层次的交通联接模式，以应付可以预期的大量涌入城市、不可能拥有私家车的农民工，并且尽力限制汽车的拥有和使用。

　　他批评北京、广州等大城市实施的“车牌”单双号行驶的规定不仅不会缓解交通压力，而且会更加导致购车人数的成倍增长。他认为可以考虑实施一些措施如鼓励人们搭顺风车和建立拼车网，或提高购车税等来限制购车人数。

　　就当前中国高速铁路的飞速发展，卫百瑞则建议，政府及相关部门在规划和推进过程中，要将高速公路与当地的铁路、轻轨、地铁、公交车、出租车、出租自行车等各种交通工具连接起来，“因为一个高效、经济、可持续发展的交通系统是未来城市运营的基础和保障”。卫百瑞如是说。