城市建设,不能只顾“上半身”
时间:2014-05-17 20:43:15
来源:红网 作者:田佳玮
最近一个星期我国多地雨量偏大,特别是南方许多城市,雨下得更大。许多城市因此出现了内涝灾害,甚至深圳这样年轻的城市也出现了这样的问题。全市300处道路积水,2500多辆汽车被淹,多处片区内涝,几天前的那场暴雨让深圳变成了一片汪洋。(5月16日《焦点访谈》)
法国作家雨果说:“下水道是一个愤世嫉俗者,他控诉着世间的一切。”下水道更是一座城市的良心,埋在地下的良心无人窥见,而耸入云端的高楼大厦却是风光尽显,一明一暗无疑给政府及官员提出了巨大的考验。遗憾的是,各地频现的内涝已然证明了在这场考验面前,很多政府及官员是不容辩解的输家。看来,守住城市的良心,还得寻求政绩的激励,还得依仗政绩观念的改变。
青岛因为拥有德国建设的排水系统,而成为中国最不怕暴风雨的城市,这是青岛的幸运,同时也是其他城市的悲哀。下水道问题似乎成为了城市建设的一处顽疾,导致顽疾的根源是歪曲的发展理念,“为官一时,政绩当前”,发展上的短视让一些官员把所辖的区域当成了升迁的跳板。心中装满了GDP,脑里尽想着发财升官,哪里还记得下千秋万代?
好大喜功的官员,之所以能够只顾“上半身”的建设,忽视长远发展,有一个重要的原因就是程序正义遭到了破坏。城市的建设需要经过科学的规划,科学的规划容不下政府为政绩是瞻的急功近利。但在“我的地盘我做主”的绝对权威下,科学的规划成为了过场,市政建设款项成为了官员打造政绩的专项资金,“可持续发展”、“科学发展”的概念都只用来充演讲稿的字数。
新一届政府多次强调不以GDP论英雄,以此使得官员的考核更加多元化,促进官员在城市规划和产业建设中长远考虑。让排水系统成为官员的政绩考核标准,从小处说,体现出一个城市对于自然灾害防范的意识,从大处说,则体现出这座城市的发展理念,是否真正以人为本,将人民的生命安全和生活舒适幸福摆在首位。
让排水系统成为考核政绩的一项标准,才能够真正地使内涝问题成为官员的议程。一面是城市的缺水严重,千方百计加大调水力度;一面却又因为雨水泛滥,内涝成患。怎样才能使这一部分雨水得到有效使用?怎样规划城市才能够最大程度地使祸患变成利好?有了政绩作激励,这些城市建设的顽固病症或许才会被重新诊治,找到新的治疗良方。
当我们的楼房直插云霄,排水系统却年久失修;当我们在雨季看天提心吊胆,外国的下水道却建成了博物馆和旅游景点。在内涝面前,将排水系统归结为前苏联的错是找历史替罪羊,金超脱壳之计躲得了一时,躲不了一世。真正应该做的是痛定思痛,从现在起着手改变。而改变的直接动力就是将排水系统的建设纳入政绩考核的范围,改变官员的政绩观念。