近二十年来，中国城市化的迅猛发展根本性地重塑了中国城市面貌与空间格局，也彻底解构了原本依附在传统城市空间中的社会关系网络。由现代物业公司管理的城市商品房小区，逐渐代替传统行政区域划分的、由居委会管理的社区，成为城市社会管理的基本单位。

　　在这一进程中，中国快速城市化所导致的经济快速发展与政治、社会、文化的相对缺失所导致的社会问题日益突出，城市居住小区片面追求经济效益而忽视政治、社会建设的现象也非常普遍，如何从深层结构稳定城市社会关系，从城市居住小区层面进行基础社会建设，成为城市化进程中社会建设的新课题。

　　中山宇宏·健康花城小区是由宇宏集团在中山火炬开发区开发的商品房居住小区，从2008 年开始进行小区文化建设，并成立由业主担任党支部书记的居民区党支部，依托小区党支部开展小区文化建设，开创的“党建+ 文化”小区建设模式推动了中国城市基础社区建设的创新。

　　2010 年11 月14 日，时任中宣部部长的刘云山同志亲临该小区调研，寄语小区业主：“老百姓的生活好了，不仅要过得好，而且要过得丰富多彩，有内容。”高度肯定小区的社会建设模式。

　　社会建设 文化先行

　　宇宏·健康花城小区现有业主近4000 户，入住人数10000 余人。居民以35 岁左右来自全国各地的外来“新中山人”为主。为了能让不同地域、不同习俗的外来人口和睦相处，开发商中山宇宏于2008 年伊始，开始着手以 “文化”为主线进行社区建设，以“文化”达成共融。7 年来，中山宇宏将文化建设梯度推进，从规划年、定位年，到升级年、优化年、推广年，每个年度目标既自成体系，又相互影响。

　　一、以文化节和新年大联欢为舞台，展示业主风采

　　2008 年7 月23 日，以“活力健康 ，情满花城”为主题的健康花城首届文化节开幕，标志着健康花城以文化节为大舞台，全面进行社区文化建设的开始。自此，每年的文化节和新春业主大联欢，便成为业主的固定舞台。文化节以业主为主角，每年有不同的主题，内容丰富，形式多样。有才艺大赛、诗歌朗诵比赛、绘画比赛，还有乒乓球、羽毛球等体育类竞赛，全方位展示业主特长和才艺。迎新春业主大联欢通过海选PK，从业主的原创节目中选出最优秀作品参加演出，打造“花城春晚”。

　　二、以文化场地设施为基础，丰富业主生活

　　在开发之初，健康花城小区便预留了大量户外广场、架空层等公共空间，并专门建设了近3000 平米的会所。后期在开发建设中，根据居民的反馈和实际需要，又改造和增添了许多场地和设施，为居民提供了活动交流场所，极大地丰富了业主的精神生活。

　　1、公共空间类：现有各类户外活动场地20000 多平方米，包括10000 多平方米的喷泉广场、4000 多平方米的中心广场、约8000 平方米的各组团广场、5000 多平方米的架空层活动空间。

　　2、文化活动类：现有各类文化活动场所10 余处，包括藏书5000册的图书馆、书画室、文化活动室、中老年活动中心、“亲亲家园”儿童活动中心、人口文化园及人口文化室、摄影研究室、党群活动室、妇女之家谈心室、健康花城大舞台等。

　　3、运动健身类：现有各类运动健身场地约5000 平方米，包括150 平方米的乒乓球馆、600 平方米的羽毛球馆、600 平方米的室内泳池、100 多平方米的健身房、300 平方米的篮球场及各组团运动健身场地合计约3000 平方米；健身器械200余件，分布在沿江健身长廊和各组团健身场地。

　　三、以文化组织为依托，开展多彩文化活动

　　文化要形成常态，必须要通过骨干来带动。为此，小区成立了各类文化团体组织近20 个，包括木兰小分队、中老年舞蹈队、太极队、腰鼓队、合唱队、瑜伽队、摄影协会、诗歌协会、书画协会、小交警、小记者学会等文化团体，以及羽毛球队、足球队、乒乓球队、篮球队、象棋协会等体育团体。每个团体都有个带头人，通过他们的带动，每个团体定期开展活动，让小区文化走上了良性的常态轨道。

　　依托于这些组织，针对不同的群体，小区每年开展丰富多彩的文化活动上百场，包括中老年春游团踏青活动、业主才艺大赛、“让爱从心出发”少儿书法、绘画比赛，“爱生活，爱家”诗歌朗诵大赛，“三代同堂关爱总动员”业主百家福摄影活动，家庭趣味运动会、健康宝宝爬行比赛、幼儿趣味运动会等等。

　　四、以文化产品为载体，诠释小区文化内涵

　　小区每月编辑出版属于业主自己的刊物《健康花城通讯》和《宇宏客》健康花城专版，记录发生在小区的点点滴滴，刊发业主的各类文章，成为小区业主互相沟通、与企业沟通的良好桥梁。

　　同时，小区每年还推出不同的文化产品，保持文化的传承。2008 年的首届文化节上，推出了《健康花城业主文明读本》；2009 年的文化节上推出由业主作词、作曲并演唱的健康花城社区之歌《花城处处充满爱》；2010 年的文化节上推出健康花城业主原创诗歌集《诗·家》及健康花城文化建设电视宣传片；2010 年的业主大联欢上启用了“健康花城大舞台”；2011 年的文化节上推出了《行走·视觉摄影作品集》；2012 年的文化节上推出书法诗集《诗·书》；2013 年推出《健康花城居民幸福指数蓝皮书》等，将小区的文化内涵不断深化。

　　五、整合社会资源，共建文化小区

　　1、整合社会各方力量，共创共建文化小区文化建设，仅靠小区自身的力量，具有很大的局限性。只有吸纳社会各界共同的力量，“百川入海”才能不断发展。小区先后与火炬开发区公安局签订警民共建和谐社区；请来文化名家为小区文化建设出谋划策，创建了中山市首个“诗意社区”；把校园文化引入健康花城，与开发区第一小学携手共建“书香社区”；与中山市公安局交警支队携手共建“中山市交通安全教育文明示范社区”、“交通管理综合服务站”；与中山日报携手“共建文化社区”，并与其小记者学会共同成立“中山小记者学会创作培训基地”及“中山小记者学会健康花城记者站”；与火炬歌舞团共建文化社区；与《中国作家》杂志社联手共建党支部。

　　2、与妇联共建儿童友好社区

　　（1）重抓青少年传统文化教育

　　小区被中山市火炬开发区精神文明办授予了“中山火炬开发区青少年德育教育示范基地”，成立了“健康花城青少年传统文化学习中心”，举办了一系列青少年传统文化学习活动，如小区内遍布的“仁、义、礼、智、信”传统文化石刻，在河堤旁制作的刻有唐诗宋词便于少儿吟诵的“诗堤”， 以及《弟子规》、《三字经》等传统文化经典诵读活动及“孝亲颂”国学堂讲座等。

　　（2）启动学子关爱计划

　　小区向每个花城学子赠送特制的花城书包，并设立花城学子候车专区，安排专人管理；晚上9 点以后，对独自在外的学子予以特别关注；在小区开展“希望之星”评比表彰活动。

　　（3）关注儿童成长

　　小区辟出专门的场地，开设了适合0—3 岁幼儿玩乐的室内活动场地“亲亲家园”儿童活动室，并引入专业早教机构，为小区0—3 岁幼儿和家长开展早期教育普及；联合妇联，引入社工组织，开设了“4 点半课堂”，为下午4 点半放学的孩子们提供作业辅导，并开展讲故事等各种兴趣小组活动；组织了多场“儿童权利与保护”主题学习和培训活动，按照儿童的高度，设立了儿童信箱，并设立了专门应对儿童家庭暴力的维权咨询热线。

　　3、与体育局共同推动全民健身行动

　　2012 年，小区与市体育局联合启动全民健身行动，引进健身器材200 余件，遍布小区多个角落，让“运动就在家门口”，并印发了《健康花城居民健身读本》，引导居民找到适合自己的健身方式，科学锻炼。

　　小区还与中山市宣传部、《中国作家》杂志共同创建“中国作家中山创作基地”，艾克拜尔·米吉提、葛水平、杨匡满、王兴东、马福林等近20 名作家和电影编导入住小区并与业主互动，给业主创造了与作家近距离交流的平台，也进一步提升了小区的文化底蕴。

　　六、文化群体 多方引进

　　为给文化建设奠定人才基础和文化氛围，小区通过提供“园丁关怀计划”、“有为青年置业计划”等优惠政策，吸引众多高素质文化人才进驻健康花城。截至目前，仅教师住户就达200 余户。同时，对具有文化艺术特征的行业进驻小区，在商铺租赁上给予相关的优惠政策。这样，大批文化人才、文化产业呈磁场式汇聚到小区，充分发挥文化人才的辐射带动作用，形成“文化人住文化社区”的格局。

　　七、诗意生活 和谐家园

　　2009 年，中山市委常委、宣传部部长，现中山市政协主席丘树宏同志亲自为健康花城小区“诗意社区”揭牌，成为中山市首家“诗意社区”。围绕“诗意社区”的主题，健康花城每年举办诗歌朗诵大赛，每月的《健康花城通讯》上都有“赛诗台”专栏刊登业主的精彩诗篇；举办“健康花城之歌”歌词征集活动及原创作品大赛；举办“我心中的花城”主题征文活动，举办诗友会活动和诗歌讲座；编印业主原创诗集。2011 年7 月，又在沿江堤畔建起了“诗堤”。

　　八、系统开展全民修身行动

　　1、成立各种修身队伍。

　　小区相继成立了文化义工队、学雷锋志愿服务队、文艺志愿者队、党员义工队等小区公益组织，带领业主开展各种全民修身行动。

　　2、成立中山市首个社区修身学院。

　　投入巨资建设特色“修身学堂”，由业主代表及有关专家组成讲师团，每两周开展一堂修身讲座。

　　3、每年开展不同主题的全民学雷锋活动。

　　2012 年3 月，小区启动“学雷锋，齐修身，做好人”全民学雷锋年度活动，向全体居民发出《学习雷锋友爱互助精神，全民修身共建和美家园倡议书》，并印发《学雷锋志愿服务记录本》，向学子赠送《雷锋故事》，开设“雷锋事迹图片展”；开展心理咨询、清洗家电等便民服务进社区活动，并于2012 年底开展了“十大花城好人”年度评选。自此，小区每年不同主题的全民学雷锋活动成为常态。

　　4、“睦邻友好， 守望相助”特色修身

　　近年来，健康花城在小区启动以“同修邻里亲”为主题的全民修身特色项目，积极构建“以德为邻、以情睦邻、以诚助邻”的邻里关系。

　　（1）启动“党员义工进楼栋”服务，实施楼栋责任承包制。

　　小区党员义工队率先行动，创新提出“党务就是服务，有困难就找我”的口号，给党员义工划好“责任田”，实行“楼栋责任承包制”。首批10 名党员义工分别与小区里10 个楼栋进行责任挂钩，党员义工的信息在各楼栋单元门口公示，每个党员义工都佩有“党员义工服务证”，并不定时前往每家每户拜访，了解居民的具体需求，以提供针对性的服务；每个党员义工有一本党员义工进楼栋工作记录本，对开展的各种服务活动进行记录；每个党员在拜访业主时派发印有联系电话的“党员义工服务联系卡”，方便业主有困难时联系。

　　（2）推出“健康花城邻里联系卡”，加强邻里联系。

　　小区向业主派发“健康花城邻里联系卡”2000 张，号召居民走出家门认识左邻右里，通过在“邻里互助卡”上登记左邻右里的电话，加强邻里之间的沟通与交流，真正体会到“以邻为伴”、“远亲不如近邻”的意义。

　　（3）鼓励业主结对互助。

　　小区还鼓励居民们根据各自生活习惯、兴趣爱好、亲缘关系等，自愿组建结对互助组，在生活中互相帮助照顾。

　　（4）开展系列邻里活动。

　　包括“花城好邻居”评比活动、“我有话对邻居讲”业主论坛、邻里金秋一日游、邻里文化展、“致邻居”原创诗歌朗诵比赛、邻里才艺大赛、“花城邻里亲”摄影大赛、邻里拖拉机大赛、邻里趣味运动会、全民健身邻里拔河大赛、“邻里三人行”3V3篮球赛等，并在小区刊物开辟“夸夸我的好邻居”等邻里专版。

　　创新党建新模式，成立全省首个居民区党支部

　　为让小区多年过不上组织生活的外来党员过上组织生活，同时，为小区文化建设找到领头人，2010 年6 月22 日，健康花城成立小区党支部，成为全省第一个以小区命名，由业主担任支部书记的基层党组织——居民区党支部。健康花城党支部成立以来，带领小区各团体组织开展各项活动，积极发挥党员先锋带头作用，成为小区文化建设的领头人。除每年开展党员专题活动外，还大力发展新党员。短短几年，就成为中山市和开发区两级两新组织党建示范点，党教片“健康花城党旗飘”在中山市“一创双争”会上夺得一等奖，《广东党建》杂志以“健康花城里有浓浓的党味—社区党建模式的中山创新”，在全省重点推广健康花城社区党建模式。

　　健康花城党支部成员共有40 余人，包括业主、物业管理和发展商。这种党员构成比例，是小区党建成功的基础，通过这三者之间的对接，让党支部有了更多的实务和能力。党支部除了组织领导文化建设之外，还起到业委会的作用。

　　“文化+ 党建” 社会建设模式初见成效

　　收获荣誉：经过多年的文化建设，健康花城成为中山市文化小区的楷模，在全市声名鹊起，先后获得广东省物业管理示范住宅小区、全民健身活动示范点、儿童友好示范社区，中山市文化小区示范点、和美小区、文明平安小区、诗意社区、对外宣传基地等荣誉。

　　领导关注：健康花城的创新社会建设，得到中央、省、市各级领导的高度关注，时任中宣部部长刘云山、中央文明办调研组组长杨新贵、国家新闻总署发展司副司长张亮，公安部交管局副局长刘世民、广东省委宣传部部长庹震，曾前往小区调研。社会影响：中央及省市媒体和社会各界也高度关注该小区的社会建设，全国各地新闻记者逾千人前来小区采访。南方都市报、南方日报、人民网、新浪网等全国媒体聚焦健康花城小区，各类大篇幅报道上千篇。

　　产业效益：业主们也对小区好评如潮，他们口碑相传，一传十，十传百，号召自己的亲戚朋友在小区置业。带动了小区商品房的销售，降低了中山宇宏在广告方面的投入，推动了产业的发展。

　　居民幸福指数提高：经过多年的文化建设，健康花城小区邻里和睦，实现了政府、物业、业主三方的和谐相融。2013年8月，广东省社会科学院中山分院对健康花城小区进行了一次居民幸福指数抽样调查。调查表明，健康花城小区居民幸福指数平均得分为83.2 分，高于同类小区。

　　健康花城的借鉴意义

　　健康花城的成功也引起了很多专家学者前来调研。清华大学建筑学院副教授周榕表示：健康花城是为数不多的社区文化建设典范，可以作为打造和谐社会、幸福城市的微缩样板，从而来分析“在政府从管理型向服务型转型过程中，城市公共资源与公共服务的系统服务尚属发展空白。服务型政府所提供的城市公共服务理应从最底层的社区级公共开始，至少，应当通过资源置换的转移支付形式来实现城市的微公共福利空间系统。作为社会的微小单元，良性社区生态结构的示范效应和传播效应，有助于营造良好城市社会生态，政府应在这方面发挥强有力的导向作用”。

　　健康花城案例专家互动交流

　　金德钧——原建设部总工程师、中国市政工程协会会长、中国国际城市化发展战略研究委员会主任
　　翟宝辉——住建部政策研究中心城乡规划处处长、博士

　　金德钧：到健康花城学习，感受很深。第一，这是一个非常有社会责任感的企业，搞文化建设，投入不求回报。一个企业发展到一定程度，已经跟社会紧密相连。能够为社会提供优质产品和优质服务的企业才是最有影响力的企业。 第二，他们抓文化抓得很好。而且文化还有一种包容性和融合性，大家在一起时间长了，关系自然亲近，不像我们现在的小区，做了几年邻居，我不知道对面住的是谁。健康花城把人们聚集在一起，非常和谐。第三，党建做得很好，这个模式是可以复制的。

　　翟宝辉：我理解文化和文明有一点区别，文明区别于文化，文化有形，文明是对别人的关照。当人在文化过程中体会到的东西来形成自己习惯的时候，他的文明水平就会提高。先有文化，才能缔造小区的文明，然后才有我们国家的文明。我们总说要复兴伟大的中国梦，不管是城市梦，还是美丽乡村梦，它的魂还是文明。我相信莫总的模式会走得很远。我们期待着。