近日，上海市政府发布《关于修改〈上海市居住房屋租赁管理办法〉的决定》明确，出租居住房屋，每个房间的居住人数不得超过2人（有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外），且居住使用人的人均居住面积不得低于5平方米。新规已于今年5月1日起实施。

    看似完善的租房新规，却不尽能把群租现象所带来的城市管理困惑一并消除。群租现象由国外发展至国内，有一定的年限，随着一线城市外来人口的加剧，群租现象有增无减，对其整治也是时紧时松，一定时间内，群租现象的整治工作俨然成了一种“拉锯战”。

    前几天，在上海牺牲的两名消防战士，既让人敬佩，又让人惋惜。在救火的“战场”两位年轻的战友手拉手的从13楼掉下来，一人为挽救战友的生命而遗憾的同战友离开了，在敬佩战友情的同时，惋惜的是年轻战士为了抢救人民群众的财产安全付出了生命的代价。此事，让很多人，包括媒体在内都在指责群租现象的“祸害”，一时间，群租又站在风口浪尖，在痛恨和批评的同时，几乎少有声音对群租现象进行同情，群租毫无疑问在公众心中更加成了“洪水猛兽”。

    没有人会去否认群租给社会治安所带来的隐患，甚至，早已有深刻的教训摆在我们的面前。只是，对待群租如何进行管理，完全靠整治，显然无法让群租现象消失，甚至可以说，在短期内，群租现象难以消失。

    整治群租，出台严厉政策，必然离不开对群租现象进行深入调查，对群租群体的现状进行剖析才能找出相应的对策。从目前来看，光靠整治，难以到达预期效果，而最关键因素是弄清楚群租客为什么要选择群租的方式。

    其实，在外打拼，谁都想有自己的几居室，即便租房谁都想住在安静舒适、人少安全的环境享受下生活。但说到底，目前的群租群体：刚毕业的大学生、年轻的情侣、夫妻、农民工居多，甚至不乏普通的白领阶层。这些在异地打拼的群体收入不高，在一个城市也不算稳定，面对高昂的房价买不起房，面对高涨的房租租不起房，选择群租时内心充满了无奈。笔者曾经遇到一对年轻小夫妻，在上海他们的收入也算够得上白领的水平，但考虑到在老家还有小孩父母在照看，还有沉重的房贷压力，选择群租成了他们没法回避的现实。

    回到上海出台的租房新规上，群租要整治是政府必须要做的一件大事。简单的限制居住人数，加重对违规当事人的处罚这些都是权宜之计。从长远来看，整治要有步骤、有针对性的进行，在整治的同时，是否应该考虑对租房市场的调控政策出台，更为关键的如何尽可能的出台一些政策去扶持那些需要帮助、安抚的群租群体。比如，在房东的肆意涨价问题上的政策干预有效性；适当降低对外来人员公租房的门槛，适当考虑加大公租房的建设扶持；外来人员公积金抵房租的实际操作性的难度其实很大，该如何进行政策扶持等等。

    群租带来社会隐患的同时，大面积的整治群租也有社会隐患。本地居民安居才会乐业，外来人员安租才好就业。让更多的外来就业人员在一座城市有认同感、安全感才能更好的为所属城市做出应有的贡献。群租是一线城市难以回避的话题，也是城市管理的新课题，没有好的政策管理、引导，简单粗暴的强拆、处罚，只会是一种“死灰复燃”的“拉锯战”。