以传播城市化专业知识为己任
2024年09月19日
星期四
设为首页 | 加入收藏
以政务公开加快职能转变
时间:2014-04-02 11:02:13  来源:中国经济网  作者:张 伟 

    距发布《2013年政府信息公开工作报告》仅隔一天,4月1日,国务院又向社会公布了《2014年政府信息公开工作要点》,要求进一步加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度,积极推进行政权力公开透明运行。而此前半个月,国务院60个有行政审批事项的部门,已向社会集体晒出了手中的“权力清单”。

    这一系列举措表明:加大政务公开力度、坚持权力公开透明,已成为政府约束规范权力运行,保障人民群众知情、监督、参与权的重要抓手。特别是在当前全面深化改革进程中,此举将进一步加快政府简政放权、转变职能,为经济社会发展创造更加良好的环境。

    本届政府开门办的头件大事,就是加快简政放权、转变职能。从效果看,政府通过自我革命,放权给市场和社会,激发了市场活力,增强了全社会对全面深化改革的信心。但毋庸讳言,目前政府仍然管得过多、过细、过死,该放的没放彻底、该管的没管到位。少数部门和地方在简政放权过程中,甚至存在“明放暗不放”、“变相截留”现象。正因此,今年政府仍然把简政放权作为改革突破口,把减少审批事项作为“当头炮”。

    在这一过程中,加大政务信息公开力度能够起到重要的推动作用。一方面,政务公开是约束政府审批行为的“紧箍咒”,有利于促进政府依法行使权力,接受社会监督。目前,各地各部门正加快建立的“权力清单”制度,实质就是行政审批、行政许可信息公开的具体形式:根据各地各部门公布的目录,在“权力清单”之外的,一律不得实施行政审批,更不得新设审批事项;同时,“法无禁止即可为”,企业只要按法定程序注册登记,即可开展投资和经营活动。这种阳光透明的管理方式,既简单易懂,又不留死角,有利于社会各界共同监督,极大压缩了权力寻租的“灰色空间”,从而激发市场主体的创造活力和内生动力。

    另一方面,加大政务公开力度,也有利于加强和改进政府监管,推动政府全面正确地履行职能。此次公布的《工作要点》,明确提出要“推动公共监管信息公开”,要求切实加强包括环境、安全生产事故、国有企业财务、食品药品安全以及信用等在内的信息公开力度。这一要求体现出政府在放权的同时,将加强市场监管力度的思路。政府只有“放”和“管”两个轮子一起转起来,才能跳出长期存在的“一放就乱、一管就死”怪圈。

    此次《工作要点》另一显著特点,是进一步扩大了公开范围,细化了公开内容。根据刚刚公布的《2013年政府信息公开工作报告》情况看,信息发布不主动不及时、晒问题太过笼统、发布渠道不通畅等问题,已成为目前政府信息公开工作的短板。因此,此次《工作要点》除了要求公开行政权力运行信息、公共监管信息等内容,还要求继续推进财政资金信息公开、加强公共资源配置信息公开、加强公共服务信息公开、做好依申请公开工作等。同时,还特别提出要加强制度建设和基础建设,使这项工作得到长期运行保障。

    政务公开工作是一项庞杂的系统工程,也是各地各部门的重要职责。特别是在当前改革进程不断深入的形势下,充分重视并做好这项工作更具现实意义。我们期待,随着政府信息公开力度不断加大,各级行政权力机关能够加快转变政府职能,提高行政效能,按照公开为原则、不公开为例外的要求,及时、准确、全面公开社会普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息,推进法治政府、创新政府、廉洁政府的建设进程。

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com