2010年海南省继续贯彻实施国家出台的一系列扩大内需、刺激经济增长的政策，强化投资拉动，并采取多种方式，稳步推进国际旅游岛建设。据国家统计局海南调查总队2010年上半年专家景气的调查结果显示：被调查专家均预计2010年海南经济将继续保持平稳增长势头。
　　
　　一、专家对当前海南经济形势的判断和对未来的预期
　　
　　（一）专家对海南总体经济形势预测
　　
　　 1、专家对海南宏观持乐观态度
　　
　　受海南国际旅游岛建设上升为国家战略的影响，专家对海南宏观经济均持有较好预期，大部分专家认为海南宏观经济处于较好的景气状态，因此专家对我省2010年上半年经济形势的判断中多持乐观态度。调查中：近八成专家在海南宏观经济形势较去年同期的相比中持乐观态度，海南宏观经济专家景气指数为176.9，处于较强景气区间。在对GDP增长率的预估中，专家认为2010年上半年海南GDP增长率最高为16.2%，最低为13%；2010年海南全年GDP增长率最高为15.3%，最低为11.8%。
　　
　　相关数据显示：今年1—5月，全省规模以上工业累计完成增加值138.1亿元，比去年同期增长18.9%，其中5月份，全省规模以上工业完成增加值31.7亿元，比上年同月增长16.5%。5月份的规模以上工业增加值从轻重工业看，轻工业完成增加值6.4亿元，增长7.8%；重工业完成增加值25.3亿元，增长18.9%；从经济类型看，国有企业生产增长24.6%，集体企业增长61%，股份合作企业增长55.7%，股份制企业增长32.3%，外商及港澳台投资企业增长5.8%，其他经济类型工业增长5.3%；工业产品产销衔接良好，产销率达97.2%。
　　
　　图-1专家对我省2010年上半年宏观经济满意度
　　
　　（二）海南省微观经济形势向好。调查显示：2010年上半年海南微观经济专家指数为161.5，处于较强景气区间，比上年同期高出101.5。调查中，69.2%的专家认为2010年上半年海南微观经济形势与上年同期相比乐观，仅7.7%的专家认为今年上半年海南微观经济形势与上年同期相比不乐观（见图-2）。调查表明，大部分专家对我省微观经济持乐观态度。
　　
　　图-2专家对我省2010年上半年微观经济满意度
　　
　　（三）消费需求较强。调查显示，76.9%的专家对2010年上半年的消费需求持上升态度，23.1%的专家对2010年上半年的消费需求持持平态度；同时在对全年消费需求的预估中，92.3%的专家认为2010年全年海南消费增长将比上年上升，仅7.7%的专家认为2010年全年海南消费增长将比上年差。
　　
　　今年1—5月全省累计实现社会消费品零售总额251.8亿元，比上年同期增长19.2%。其中5月份，全省社会消费品零售总额50.7亿元，比上年同月增长19.7%；从城乡来看，城镇零售额45.17亿元，增长20.0%，农村零售额5.5亿元，增长16.6%；从消费形态来看，商品零售44亿元，增长19.3%，餐饮收入6.7亿元，增长22.2%。
　　
　　（四）投资形势持续上涨。调查显示，76.9%的专家对2010年上半年的投资增长持上升态度；在对全年投资情况的预估中，69.2%的专家认为2010年全年投资增长将比上年上升，比认为持平的高38.4个百分点。
　　
　　今年以来，随着海南国际旅游岛建设步伐的逐步加快，我省固定资产投资持续快速增长，但受国家宏观调控政策的影响，增幅逐步回落。1—5月,全省固定资产投资完成423亿元,比上年同期增长51.4%,增速比一季度回落28.2个百分点。其中,城镇固定资产投资完成418亿元,增长51.2%;农村投资5亿元,增长70%。在城镇固定资产投资中,房地产开发投资完成167.6亿元,同比增长95.4%,增速比一季度回落41.5个百分点。目前，房地产开发投资增幅的逐步回落是造成我省全社会固定资产投资增幅回落的重要因素。
　　
　　（五）出口形势较为乐观。受世界经济环境回暖的影响，专家对我省出口形势普遍抱乐观态度。调查中，84.6%的专家认为我省今年上半年出口增长好于去年同期；在对全年的出口形势预测中，仅有15.4%的专家预计我省2010年全年的出口形势与去年相比持平或下降。
　　
　　相关数据显示：今年1-4月份我省外贸出口上升，进口额有所下降。1-4月，全省进出口总额27.8亿美元（含海南炼油厂），比上年同期下降4.2%。其中，出口总额6.5亿美元，增长29.9%；进口总额21.3亿美元，下降11.3%。
　　
　　二、专家针对海南国际旅游岛建设的若干建议
　　
　　 2010年是全面完成“十一五”规划目标任务的收官年，也是金融危机后确保经济稳定较快增长的关键时期。当前，为更好地开展海南国际旅游岛的建设，专家结合海南自身情况，因地制宜，建议应做好以下几个方面工作：
　　
　　（一）利用宽松的金融政策和财政政策，促进旅游基础设施水平提升。无论是岛内进出，还是岛内旅游道路，以及旅游接待能力、旅游城市硬环境等方面，海南当前与国际旅游岛建设要求存在着相当大差距，与国际上成熟的旅游目的地更是相距甚远。后金融危机时期，在相当长的一段时间，海南将会更多地处于一个宽松的金融政策和积极的财政政策环境下。因此，海南可通过抓住这样一个有利时期，充分利用国家投资资金，开拓资本市场，筹措资金，加快建设重大旅游基础设施，以促进海南旅游基础设施水平的整体提升。
　　
　　（二）引入大品牌，发展特色核心旅游项目。可通过具有地方特色的主题公园、高尔夫系列休闲、自行车、赛车、帆船、游艇、游轮基地等一系列的开发建设，做大做深旅游市场规模，丰富旅游产品，扩大旅游消费，拓展旅游产品的层次。后金融危机初期，市场将是一个波动和反复筑底时间，而随后将是一个稳步回升。有选择地吸引一些有远见的大品牌投资者，将为市场复苏储备一批有竞争力的旅游项目，并带动一些有竞争力的核心旅游产品的发展，从而调整好国际旅游岛的旅游产品结构，更好地吸纳各方游客。
　　
　　（三）实施有效的房地产调控政策，促进海南国际旅游岛建设。目前，国家对房地产实施的高压政策，对海南国际旅游岛建设是无益的，海南可实施有别于中央的、对海南国际旅游岛建设有效的房地产新政——诱导型的房地产政策，即对岛外购房者在海南购房永久性居住的（含人才引进），在贷款、税收等方面给予优惠待遇；对购房作为投资的岛内外购房者，在贷款、税收等方面给予适当限制；对购房投机者出台更加严厉的限制措施。通过实行此新政扩大海南城市化规模，优化海南城市化人口结构，促进国际旅游岛房地产市场的稳步健康发展。
　　
　　（四）实施新型城市化战略，推进海南国际旅游岛建设。实施新型城市化战略，应将国际旅游岛建设、人才引进和新型城市化建设结合起来，以新型城市化全面推进海南经济社会的快速、持续、健康发展。首先可以最佳城市规模效应理论为依据，测算建设海南各级城市的最佳规模，如海口和三亚以300-400万人口为最佳城市规模；其次根据最佳城市的结构体系，完善建设海南的城市结构体系；再次调整城市化人口结构，大力引进海南最急需的高素质人才，改进海南的城市化人口结构；最后通过高质量的城市化综合配套，带动海南国际旅游岛建设目标的逐步实现。
　　
　　三、专家对促进海南农业发展的若干意见
　　
　　建省二十多年来，尽管海南农业有了一定程度的发展，但一部分地区农业仍处于较为落后状态。因此，如何高效地发展海南农业，促进全省农业协调发展，便成为海南当前发展农业、农村经济面临的重大战略任务之一，对此专家们提出以下建议：
　　
　　（一）出台系列政策措施，促进农业生产规模适度集中。一是积极落实《土地承包法》，坚持土地承包制三十年不变的政策，并应依据现有的法律法规，出台相应的土地流转政策，以保护农民权益，促进农地流转。二是通过土地流转市场的培育，推进农业生产规模化。三是政府相关农业部门牵头，协调各院校和科研机构共同创立专业化农协，以促进农业生产规模化较快较好的推广，并形成适度集中的规模。
　　
　　（二）健全农业生产服务体系。发展现代农业对农业服务体系提出了许多更高要求，应积极组织、设立在农业生产、流通、消费、农产品深加工、金融等领域的各种合作组织；可按照公益性职能，放活经营性服务，建立综合性农业发展服务中心，加强种子，化肥，农药等农资市场建设，不断健全和完善农业社会化服务体系，提高农业社会化服务水平。积极筹划集农业新技术、农产品加工、展示和交易等为一体的综合性园区，提高农民的交易地位和议价权力。要开发与整合涉农的各种信息资源，加快农村信息化建设，建立全省统一的农产品价格网络信息平台，加强对农民的信息服务和技术支持，完善农民了解市场、掌握市场的主动权，为建设海南现代农业创造良好的发展环境。
　　
　　（三）建立农产品安全保障体系。一是要抓好农产品安全的专项整治工作，重点要加强对种子、农药、化肥的监管，坚决查处高毒高残留农药、抗生素等各种违禁药物的销售与使用。二是建立农副产品追溯以及农副产品批发市场和农贸市场抽检制度，明确相关部门的农产品卫生抽检职责，以更好的监督保证农副产品的安全。三是逐步推广产地标识和品牌上市制度，尽快启动市场准入，将现有分散、落后的农副产品生产经营方式逐步引入集约化、规范化管理。
　　
　　（四）创建大宗农副产品期货交易市场和现货虚拟交易中心，形成新的农产品定价机制。根据海南资源条件和区位优势完善农产品市场，培育、完善农业生产要素市场，优化提高产品、资金、信息、科技等要素市场的资源配置效率，建立起与初级集贸市场、批发市场相结合的大宗农副产品期货交易市场和现货虚拟交易中心。同时，建立完善的农产品价格调控体系，在遵循市场规律的基础上，通过结合市场价格、政府引导价格以及政府保护价格的方式，建立有利于农产品交易的农产品定价机制。