公安部副部长黄明19日说，我国国情要求严格控制500万以上人口特大城市的人口规模。特大城市要通过户籍政策和其他多种措施引导人口有进有出，使城市人口结构更加科学合理，更加有利于城市经济社会发展。（3月20日《新消息报》）
　　
　　这种大城市能进能出的户籍管理制度，被专家们解读为“引导迁出大城市”的序幕徐徐拉开。而在我看来，如果没有一整套制度的护翼，这样的户籍制度规定制定出来之后，也只会沦为落满尘埃的废纸而已。
　　
　　严格控制大城市人口规模的思路是正确的。由于人口的过度集中，直接给城市躯体带来了疾病。那一辆辆如蜗牛般前行的汽车、那一个个为争座位大打出手的场面、那一股股损害身体健康的飘飞雾霾、那一座座耸入蓝天的楼房……让钢筋水泥的城市没有一点呼吸的空间。解决城市之痛确实需要上好的良药。
　　
　　但是，我们需要看清的是，城市人口聚集的真正原因所在。为什么所有的人挤破头也要到大城市？为什么所有的人宁愿流浪也要到大城市？为什么所有的人啃面包吃咸菜也要到大城市？不找出病根，仅仅制定一个能进能出的户籍管理制度，就好比给已经癌细胞扩散的患者喝张悟本的绿豆汤一样，治不了病。也只能是有人愿意进来，而没有人愿意出去。面对情愿居住在下水道也不愿意离开北京的老人，那些本来就有大城市户口的人们谁会放弃大城市的户口呢？
　　
　　关注这个问题，其实不是公安部门的事情，公安部门也没有这个能力，这需要综合的治理。
　　
　　一个方面需要解决就业公平。大家为什么要到大城市去？这是因为大城市有大产业、大城市有大企业、大城市有大钞票。大城市里能够找到好的工作，能够赚更多的钱。这就需要我们实施产业转移，让这些可以赚钱的好企业分布到其他城市去，在离家近的地方就可以赚到更多钞票，很多人就会选择到中小城市。
　　
　　另一方面是需要填平社会资源差距。大城市有最好的医院、有最好的医生、有最好的保障，中小城市可以吗？我们需要将中小城市的资源进一步提升。各种技术人员，各种社会资源要向中小地方倾斜。当在小地方也可以享受最好的保障，最好的服务的时候，谁会挤破头到大城市？兴许大城市的人们也会因为小地方的宁静，小地方的物价低廉，小地方的清新空气，而主动放弃户口的，到时候你留都留不住。
　　
　　仅仅出台户籍制度的“鼓励迁出大城市”是没有意义的。试问，想出这个办法的有关部门的领导、专家、学者，您会在连鸡汤都不算，顶多就是碗“绿豆汤”的鼓励之下离开吗？