一场春雪刚过，呼和浩特市新城区保合少镇恼包村银妆素裹，田根元坐在炉子前看着中央电视台新闻综合频道的新闻节目。

　　在距离恼包村90公里之外的武川县可镇充字二号村，村民任茂荣正在自家炕边的电脑上浏览蔬菜商情网，看土豆商情分析，计划着价格好的时候把手里剩下的300多袋土豆卖出去。

　　恼包村是2012年11月实现了广播电视公共服务直播卫星户户通，充字二号村是2012年底实现了户户通宽带。之前，田根元和任茂荣还难以想象自己能够过上这样便捷的生活。

　　随心所欲收看各式各样的广播电视节目、随时随地接打电话、上网冲浪早已经成为城市生活的一部分，但这对内蒙古一些农村牧区的百姓来说，却是期待多年而比较难以实现的梦想。

　　为了让广大农牧民享受到均等的广播电视通讯基本公共服务，2008年，国家开始启动直播卫星村村通工程。截至2012年底，我区已经解决了68万多户农牧民看电视听广播的问题，转入广播电视公共服务直播卫星户户通工作。从资金投入来讲，自2009年开始，自治区本级财政已经累计投入资金2.5亿元，国家和自治区累计投入建设资金超过7亿元，完成了全区178万多户广播电视村村通户户通建设任务。其中68万多户实现了直播卫星村村通，110万户实现了直播卫星户户通。

　　为解决偏远地区打电话上网难的问题，全区通信行业自2004年开始开展村村通工程建设，截至目前累计投入建设资金约52亿元，共为1.5万余个村点、林区、矿点和边防哨所开通了电话，为2500多个行政村开通了互联网宽带，使开通互联网宽带的行政村总数达到了6589个。到2013年末，全区自然村通电话率达到了77%左右，行政村通宽带率达到了59%。

　　田根元的邻居杨永珍喜欢看中央电视台电影频道的节目，没有喜欢的电影时，他可以从57个卫星电视频道和4个地面数字频道中选择自己喜欢看的节目。此外，他还可以收听17套卫星广播节目。而收看收听这些节目不需要花一分钱。

　　与城里人每月都要缴纳有线电视费相比，实现“户户通”的农牧民只需要负担电费钱。因为每套设备由国家补助100元，自治区本级财政配套150元，盟市财政配套50-140元，老百姓只要一次性花费50-100元钱，就能安装一个“户户通”机顶盒，接收到70多套广播电视节目，以后不再需要为这些节目支付任何费用。

　　尽管第一阶段工作已经取得了很大成果，但内蒙古目前还有90多万户边远农村牧区百姓只能接收到一两套广播电视节目，还有4600多个行政村没有接通宽带，内蒙古农村牧区广播电视通讯全覆盖工作任务艰巨。自治区新闻出版广电局科技处处长崔海平介绍说，为了这项工作快速推进，过去都以选择整村连片的地方为重点，推开这项工程。下一步就要向分布更分散、更偏僻的地方推进，工程难度要比过去大很多。

　　自治区新闻出版广电局已经作出规划，未来几年，全区还将完成92万户“户户通”建设任务，加上之前完成的178万多户，涉及270万户农牧民；完成全区181个地面数字电视工程站点的建设任务，实现四级广播电视卫星节目与地面节目的双模有效覆盖。这些工程共涉及农牧民860万人。

　　随着通讯覆盖的加深，自治区通信管理局也已经明确，行政村、自然村通电话通信建设自2014年起全部转到行政村通宽带的村通工程建设上来。

　　为确保户户通各项工作顺利推进，自治区新闻出版广电局组织工作人员进村入户，帮助农牧民调整设备，讲解演示设备功能。户户通办公室还对工程进度慢、施工难旗县区重点督查，加快工程进度。今年将搭建全区户户通数字化服务和管理平台，对服务单位和部门人员、设施设备、经费使用等进行数字化汇集、分析，对服务项目、服务效益、群众需要、人员培训等进行远程管理。

　　“实施广播电视户户通工程可以有效带动农村信息化，在短时间内缩小城乡差距，扩大中央和省级广播电视节目的有效覆盖，让党和政府的声音及时传入千家万户。下一步还要建立健全以旗县为中心，乡镇苏木为基础，用得上、够得着、活得了的长效广播电视直播卫星公共服务体系，切实让农牧民享受到广播电视基本公共服务的均等化服务。”自治区新闻出版广电局党组书记、局长艾丽华说。

　　【典型做法】

　　乌兰察布市广播电视无线信号综合覆盖率均超90%

　　腊月的乌兰察布市化德县白音特拉乡民建村互助幸福院，家家户户欢声笑语,都在忙着准备年货。

　　1月25日，70多岁的王有家格外红火，大女儿专门赶来帮父母炸麻花做年货。在一边忙碌的老王对我们说：“过年孩子们都回来啦！平时家中就老两口，政府给每户都安装了广播电视村村通，能收看50多个电视频道的节目，也不觉得寂寞。”

　　“还能收听20多个广播台”。在一旁收拾家务的妻子笑着说。据院长李荣介绍，该院是化德县最早建设的一处幸福院，幸福院的每户人家都安装了村村通电视接收设备，电视和广播是老人们了解外面世界的主要渠道。

　　乌兰察布市自1999年实施广播电视村村通工程以来，累计解决29万户农牧民听广播、看电视难的问题，广播综合覆盖率96.5%，电视综合覆盖率94%。2012年起实施广播电视户户通工程，将广播电视直播卫星公共服务由村延伸到户，其中2013年完成14.5万户。计划到“十二五”末实现110万户农牧民广播电视户户通，广播综合覆盖率达到97.92%，电视综合覆盖率达到96.84%。到2017年广播电视综合覆盖率达到100%。

　　目前，全市固定电话用户23.4万户，通电话行政村达到99.6%，行政村无线信号综合覆盖率90%。计划到2017年全市通电话、行政村无线信号覆盖率综合实现全覆盖。

　　巴彦淖尔市26.5万户农牧民乐享“文化大礼”

　　春节期间，地处乌拉特草原深处的乌拉特中旗海流图镇呼日木图嘎查80多户牧民终于看上了画面清晰、内容丰富的电视节目。

　　牧民苏雅拉其其格激动地说：“自从安装了户户通以后，不仅能看上清晰的电视节目，还能通过信息服务栏目，及时查看了解到国家的政策和致富信息，我感觉挺实用的。”

　　呼日木图嘎查共有80多户牧民200口人，分散居住在方圆数百平方公里的范围内。由于所处地域相对偏僻，一直以来仅靠室外天线接收几个图像并不清晰的电视节目，信息渠道闭塞，群众文化生活非常单调。

　　2013年初，乌拉特中旗广电中心户户通工程安装服务队深入嘎查牧户，为牧民们安装了“户户通”接收设备，连通了草原了解外面世界的信息渠道。

　　巴彦淖尔市广播电视户户通的主要设备———机顶盒全部采用双模机顶盒，每套价值490元，其中国家配套资金100元，自治区配套资金150元，市和旗县区配套资金140元，受益农牧民只要出资100元就能安装使用，可以免费接收57套卫星电视节目和15套卫星广播节目，还能收听收看本市和旗县广播电视节目。

　　“现在电视节目多，图像清晰，信号十分稳定，真正为我们牧民送了一份好礼。”呼日木图嘎查达特木乐巴根由衷地夸赞“户户通”工程。

　　截至2013年底，巴彦淖尔市已经有26.5万户农牧民享受到了“户户通”带来的实在好处。

　　【链接】内蒙古自治区关于户户通广播电视通讯工作相关政策

　　按照中央关于文化公共服务“基本性、公益性、均等性、便民性”要求，“户户通”工程要遵循以下原则：

　　政府主导，企业参与。以政府为主导，借助市场、社会和企业等多方面的力量，建立“户户通”运行体系，有序、科学、全面推广“户户通”工作。

　　群众自愿，长期受益。群众自愿购买，不强行摊派、违规收费，免费提供中央和地方广播电视节目，使用户长期受益。

　　统一标准，全面覆盖。坚持质量第一，统一技术标准和服务规范，整体推进。在完善地面数字无线设施的基础上，进一步推广当地广播电视节目的覆盖。

　　可控可管，安全运行。“户户通”工程只限在批准的区域内入户，实行接收设备销售专管制度，做到卫星、有线和无线协调发展，确保广播电视节目播出安全。

　　根据实际需求，机顶盒采用单模、双模两种模式。单模方式只接收直播卫星节目，每套设备预算价为350元；双模方式既可以接收直播卫星节目，又可以接收地面数字无线信号，每套设备预算价为490元。国家每套设备补助100元，自治区本级财政配套资金150元/套，盟市财政配套资金单模50元/套，双模140元/套；其余资金遵循政府指导、企业参与、群众自愿的原则，通过市场运作方式予以解决，单模可以向群众收取50元/套的费用，双模可以向群众收取100元/套的费用。